北約峰會冷待布殊 俄國敵人誰敢招惹
北約峰會冷待布殊 俄國敵人誰敢招惹
04/04/2008
本年度的北約峰會假羅馬尼亞首都布加勒斯特舉行，外界原本預計，阿富汗戰事勢必成為會上最具爆炸性的議題，詎料北約東擴才是焦點所在。這亦難怪，布加勒斯特匯聚卸任前最後一次出席峰會的美國總統布殊，以及首度獲邀出席北約峰會的俄羅斯領袖普京，而華府力促北約吸納的正是「顏色革命」兩大先鋒烏克蘭和格魯吉亞，這恰恰造就布殊與普京卸任總統前最後一次的外交角力。觀乎北約對布殊提議之冷淡，尚未現身的普京可謂先拔頭籌。
布殊於峰會舉行前夕先到烏克蘭基輔訪問，無非是要向北約成員發出訊息，顯示華府力挺烏克蘭加入北約的「成員國行動計劃」，為該國成為北約永久成員鋪路。普京亦不甘示弱，身處布加勒斯特的外交界人士披露，若北約真的接納烏格兩國參加「成員國行動計劃」，普京威脅取消周五出席北約會議的行程。原定舉行個半小時的北約峰會開幕晚宴，亦因為出席者熱切討論北約東擴事宜超時兩句鐘才告結束，問題之敏感，可見一斑。
結果，北約官員決定讓克羅地亞和阿爾巴尼亞加入組織，格魯吉亞和烏克蘭未獲接納加入「成員國行動計劃」，馬其頓因希臘行使否決權而被「拒諸門外」。
俄羅斯並非北約成員，但對北約事務影響力之巨大，比部分北約成員似乎猶有過之。極力反對讓格烏加入北約的德國和法國，擔心烏克蘭加入北約會令俄烏兩國關係複雜化，惟恐俄國再度使出「以氣傷人」的招數。俄國出口到歐洲的天然氣主要取道烏克蘭，早前俄國又因烏克蘭拖欠天然氣費用，突然向她實施供氣限制，有關紛爭雖然獲得順利解決，未有影響歐洲地區天然氣供應，但卻桝一眾依賴俄國能源的西歐領導人為之汗顏，再次體會到俄國絕不好惹的道理，試問北約的歐洲成員又怎敢貿然接納烏克蘭呢？
法德表示，格烏兩國政府的穩定程度尚不足以加入「成員國行動計劃」，考慮讓格烏加入北約徒然開罪俄國。說到底，格魯吉亞政府的穩定性，其實與俄國息息相關，阿布哈茲和南奧塞梯兩地的分離主義勢力蠢蠢欲動，令格國面臨分裂危機，有指這兩個地區的分離分子獲俄國政府撐腰。對北約來說，備受分離主義困擾的格國好比政治雞肋，食之無味棄之可惜。
外界普遍認為，華府近年挑起多場「顏色革命」，無非是要蠶食俄國的戰略空間，布殊為犒賞格烏這兩位「顏色革命」主帥，才力薦兩國加入北約，但北約卻可能因此捲入美俄角力的漩渦當中。另一方面，華府為了在俄國家門前部署導彈防禦系統，不惜繞過北約框架、與波蘭和捷克進行雙邊談判。布殊對北約抱�顝I之則來揮之則去的態度，他在峰會上備受冷待實不足為奇。
