四、新辟之地，“百務創設，慎始慮終”
在招撫江南與經略西南的過程中，洪承疇的又一功績當為致力於封建統治秩序的重建，凡新辟之地，無不盡心籌畫，所謂“百務創設，慎始慮終”。
早在順治二年閏六月，清廷對江寧的陪都機構應否繼續設置舉棋不定，九卿科道眾說紛紜，“有議留六部、都察院，操江、巡江府，國子監、六科者”；“有議立都督府，以親王領之”者；有議雖仍設六部，各部只設侍郎並量減司道官者；更有雲“我朝定鼎北京，當以南京為陪都者”。最後議定：“南京著改為江南省，設官事宜照各省例行。但向來久稱都會，地廣事繁，諸司執掌作何分任，聽總督大學士洪承疇到時酌妥奏聞。”[42]也就是說，洪承疇在肩負招撫江南重任的同時，還有重建國家行政機構、以儘快恢復統治秩序的職責。
根據江南建省的指示，洪承疇于順治三年二月，提出了具體方案。疏曰：“江南改京為省，一應設官自當與各省一例”，“其部院等衙門俱應裁去，惟戶、兵、工三部以軍務方殷，兵馬錢糧船艘為重，應於北京三部中差滿漢侍郎各一員駐紮江南省城，協同經理”[43]。也就是說，洪承疇在對江南實行全國劃一管理並設官的同時，又根據江南的特殊狀況，暫時保留了部分中央衙門，以為裁撤陪都的過渡性措施，而且洪承疇還就官缺的設置提出了具體的意見。
在此期間，洪承疇推薦了一批降清的原明官員出任江南各級衙門，為確保清廷的統治在江南得以確立，他力求所薦人才能夠各盡其用。如順治二年十一月，洪承疇疏薦“故明左中允、黃文煥，見任常鎮道李景廉堪任南祭酒、司業等官；給事中蔣鳴玉、錢源，禦史夏繼虞，主事魯近暹、費道用等留備地方緊要之用；郎中葛含馨、耿章光，員外季之駿，主事余尚春，武備等，堪任銓司科道；給事中倪嘉慶、陸朗應俟病痊起補，侍郎梁雲構、祁逢吉，寺丞劉光鬥皆堪大任”[44]。
對於洪承疇所薦諸官，除了南祭酒、司業，清廷不在江南設官缺外，其餘詔准“所司分別擬用”。順治三年二月，又從“招撫江南大學士洪承疇之請”，以故明高射鬥為江南按察使司副使，李爾育、張天機、王璲三人為江南布政使司右參議，盧世揚、何平二人為江南按察使司僉事，楊志和為江南掌印都司。[45]
順治四年初，江南大局已定，但地區新經恢復，官員文武職分不明，武職濫用職權，致地方行政出現混亂。七月，洪承疇提出，必須依照舊例，“凡提督總兵、鎮守總兵營伍應用中千把總等官，皆必移會巡撫從公選用，給有印信劄付方許到任管事，提督鎮守總兵不得自行擅委。此經制一定，提督鎮守總兵及副參遊擊等官只許整練兵馬、防剿賊寇，其地方文官民事自有撫按及道府州縣經理，武職不得干預”[46]。這一主張，對於一個缺乏政府行政管理經驗的新王朝而言，無疑有著重要的意義。
自同年九月，洪承疇又開始籌畫江南省城兵馬錢糧經制事，並請裁汰冗兵員額。他說：“江南省城自興朝定鼎以來，奉明旨特設有滿漢二提督、馬步官兵，又有操江舊額馬步官兵，俱先經諸臣題定，營伍經制無容另議。惟有豫王初渡江收有歸順原任平南伯劉忠、廣昌伯劉良佐，及提督總兵許定國、李本深……等，各有部下馬步水陸官兵為數甚多，皆明朝之末，濫觴無紀，……轉相混冒，不成營制。職久欲裁汰歸一，乃因順治二三年，江南初定，各處俱請發官兵分佈剿防，……未得隨時清理。職今就見在省城內外遠近官兵，謹逐起查明分析開列。”[47]十一月，再請裁徽州總兵李仲興、安慶總兵黃鼎、鎮江總兵馬得功等，並請將徽甯提督張天祿改調蘇松四府提督，駐守崇明總兵楊承祖改鎮蘇州，以甯國總兵胡茂禎改鎮徽寧，以蕪采總兵卜從善改鎮池太，廣德總兵郭虎仍鎮廣德，“業經兵部覆疏奉有諭旨”。此外，洪承疇還就各提督總兵任事雖二年有半，但“塘報公文及支領兵馬錢糧等事皆用白頭文書，難以稽查，甚為未便”，奏請“必給以敕書關防，庶地方上下有所遵”[48]。
從其事事精詳，言必有據，不難看出，洪承疇為清王朝一統江山的建立殫精竭慮。正是他的積極籌畫，江南的行政與武備都得到重建與整飭。而後，他在經略西南五省期間，仍一如既往，西南諸省的一應建制，也多出自洪承疇之手。
順治十一年正月，洪承疇抵武昌未幾，便以道員需人，接連奏請調補。他先以駐紮湖南常德的現任分巡湖北道周來鳳與推官董斑皆贓私累累，薦舉“口碑載道”、並有“禦寇之捷”的山東莒州知州陳全國補任。[49]又以寶慶府為湖南第一險要，嚴疆事務繁難、道臣必得歷練，將駐於其地的現任分守下湖南道吳臣輔以過於“文弱”奏請改調，補以精幹的黃州府同知程雲生。[50]再以駐于江西臨江府的現任分守湖西道張子梃病故，薦河南睢陳道祖重光補之。[51]此外，洪承疇發現擔任湖南重鎮常德守衛的副將申鼎健年老力衰，准其休致，奏請以“戰陣久經、謀略夙裕”的湖南右路副將孫喜策補缺。[52]
順治十二年十一月，清廷“設湖廣祁陽、益陽兩縣總兵官各一員，兵各三千名，安東縣參將一員，兵一千二百名，從經略輔臣洪承疇請也”[53]。十二月，“以經略洪承疇軍前辦事原任山西平陽府知府張雲龍為湖廣按察使司僉事，分巡武昌道”[54]。與此同時，洪承疇又就湖南常德府原通判張鵬翼被劾，衡州府屬桂陽州知州張士彪病故，兩缺出，疏薦原任江西南康府推官張道澄補常德府通判，現任長沙府湘潭縣知縣劉見龍升補桂陽州知州。[55]而洪承疇所薦之人，或“曆俸有年，且在軍中竭蹶有效者”，或“任事歷練，饒有幹才”，“效力功多者”。
順治十五年，清軍進入貴州。而斯時，貴州久經戰亂，“舊章無考”，“通省錢糧全無頭緒，刑名教化久已廢弛”。洪承疇見狀，立即著手恢復貴州的行政建置。他鑒於窮荒初辟，人多視為畏途，且部選之官至黔，“數千里險途非十餘月不能到”的現狀，每收復一地，即於其地設置官守。例如，是年四月，命投誠總兵張飆會分巡思南道；[56]五月，薦分巡下湖南道僉事陳正中升以參議銜補管湖廣都糧道；岳陽府同知吳光國升以僉事銜補管湖廣分巡下湖南道。[57]七月，他就近舉用分守湖南道副使黃中通以參政職銜補管貴州左布政使事，用寶慶府知府張惟養以副使職銜補管貴州按察使事，用分守下荊南道僉事趙燾以參議職銜補管貴州提學道副使事；[58]九月，以屬下副將張扶龍為分守思仁道。
總之，由洪承疇疏薦者，下至州縣佐貳，上至布臬兩司及巡撫。例如，貴州巡撫卞三元，初由湖廣分巡上荊南道為洪承疇薦補湖廣驛傳鹽法道；原任湖廣巡撫林天擎“奉旨降級調用”，洪承疇薦舉起用雲南巡撫；而雲貴總督趙廷臣，更是每每受薦于洪承疇，先是，順治十一年，由革職之江甯府江防同知，由洪承疇薦舉起複為湖廣分巡下湖南道。十五年，再薦用為貴州巡撫。[59]
十六年正月，雲南恢復，而對貴州的料理也稍有頭緒，於是洪承疇即籌畫新辟雲南的“百務創設”之事。其時，諸路大軍雲集，糧餉為軍需首要，洪承疇“必先湊足十萬兩可濟王師及兩路大兵一時通融應用”。而當時，自湖南解到餉銀除留備貴州滿漢官兵支用外，僅湊足五萬兩。[60]雲貴兩省糧餉中斷，洪承疇不得不親赴貴州催辦。而年過花甲的洪承疇，身體更是每況愈下。但即便是這種情況下，洪承疇也十分關注雲南的守備問題。三月，洪承疇便援引元明故例疏請命以王公鎮守雲南，他說：“雲南尤為險遠，土司種類最多，制之非易，故前元朝用親王坐鎮，明朝以國公沐英世守，乞敕議政王、貝勒、大臣為久長計，留兵駐鎮，俾邊疆永賴敉寧。”[61]經議政王大臣、貝勒等會議議決“平西、平南、靖南三藩內，應移一王駐守雲南”，詔“命平西王駐鎮雲南”[62]，成為三藩分鎮之初議。從這一意義上，也可以說，清朝以異姓王分鎮西南與東南，實發議于洪承疇。而三藩分鎮，在最初的幾年中，的確使清王朝收到了以藩屏周的功效。
無庸諱言，洪承疇的降清，使他成了“大節有虧”之人，並因此被乾隆皇帝打入了“貳臣”的行列。對此，學界的認識也多有歧義。但是，“忠君”與“氣節”的道德標準，只能屬於封建時代。如果說，它可以作為我們今天評價歷史人物的參照係數的話，它只能說明一個人的道德品質問題。洪承疇在一個社會鼎革、改朝換代的歷史時代，身為一個沒落王朝的官僚，在國家滅亡之時，既不能以一己之力力挽狂瀾，就必然要作出去與從的選擇。如果洪承疇不屈而死，他便會取得大明忠臣的榮譽，並因此流芳百世。但是，他的個人行為，於歷史的演變和社會的發展沒有任何意義。相反，他的降清雖然使他背負了對傳統道德背叛的罪名，卻以個人的作用，對國家與民族統一的重建，對社會的安定和百姓的安居，作出了貢獻。而這些當是洪承疇這一歷史人物的主流。
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[1] 《研堂見聞雜錄》。
[2] 《清史稿》卷二三七，《洪承疇傳》。
[3] 《清史列傳》卷七十八，《洪承疇傳》。
[4] 趙翼：《簷曝雜記》卷二，《洪經略行狀》。
[5] 孟森：《洪承疇章奏文冊匯輯跋》，《明清史論著集刊》，中華書局。
[6] 《攝政王起居注》順治二年閏六月十二日。轉引自《清代人物傳稿》上編二卷，《洪承疇傳》。中華書局。
[7] [意]衛匡國：《韃靼戰紀》，見杜文凱編《清代西人聞見錄》，中國人民大學出版社，1985年。
[8] 《清史稿》卷二三七，《洪承疇傳》。
[9] 順治十年（1653）六月，洪承疇在奉命經略西南時奏稱：臣“以平賊安民為責任，賊之脅從數多，不招撫必不能平賊”，“不真剿必不能成真撫。”這段話，雖為經略西南而發，卻是他對招撫江南的經驗總結。見《明清史料》甲編第4本，第307頁，《經略大學士洪承疇密疏稿》。
[10] 《清史列傳》卷七十八，《洪承疇傳》。
[11] 《清世祖實錄》卷二十，第23頁。
[12] 《清史列傳》卷七十九，《張縉彥傳》。
[13] 洪承疇題本：《為恭報舊樞投誠歸順事》，轉引自李光濤《明清史論集》上冊。
[14] 《明清史料》丙編第2本，第103頁，《江南招撫洪承疇題本》。
[15] 孟森：《洪承疇章奏文冊匯輯跋》，《明清史論著集刊》，中華書局。
[16] 《明清史料》甲編第2本，第145頁，《江南總督內院大學士洪承疇揭帖》。
[17] 《明清史料》丙編第2本，第110頁，《江南招撫洪承疇奏本》。
[18] 《清史稿》卷二三七，《洪承疇傳》。
[19] 《四王合傳•平西王吳三桂傳》，見《明季稗史初編》卷二十六。
[20] 《明清史料》甲編第4本，第305頁，《敕諭洪承疇稿》。
[21] 《明清史料》甲編第4本，第307頁，《經略大學士洪承疇密疏稿》。
[22] 《明清史料》甲編第4本，第307－309頁，《經略大學士洪承疇密疏稿》。
[23] 《明清史料》甲編第6本，第538頁，《經略洪承疇揭帖》。
[24] 衛周祚《洪承疇墓誌銘》北京圖書館善本室藏拓片。轉引自王宏志《洪承疇傳》，紅旗出版社，1991年，第267頁。
[25] 《明清史料》甲編第6本，第540頁，《經略洪承疇揭帖》。
[26] 《明季南略》卷十六《洪承疇傳》。
[27] 《明清史料》甲編第6本，第562頁，《經略洪承疇揭帖》。
[28] 《清世祖實錄》卷八十九，第2頁。
[29] 《明清史料》甲編第6本，第562頁，《經略洪承疇揭帖》。
[30] 《清世祖實錄》卷一一三，第18頁。
[31] 《明清史料》甲編第6本，第 583頁，《經略洪承疇揭帖》。
[32] 李光地《榕村續語錄》卷九《本朝人物》。
[33] 《清世祖實錄》卷四，第11－13頁。
[34] 《清世祖實錄》卷二十一，第4頁。
[35] 《明清史料》丙編第2本，第108頁，《江南招撫洪承疇揭帖》。
[36] 《明清史料》丙編第2本，第139頁，《經略洪承疇揭帖》。
[37] 《清世祖實錄》卷八十九，第2頁。
[38] 《明清史料》丙編第2本，第137頁，《經略洪承疇題本》。
[39] 《明清史料》甲編第6本，第541頁，《經略洪承疇揭帖》。
[40] 《明清史料》甲編第6本，第585頁，《經略洪承疇揭帖》。
[41] 《明清史料》甲編第6本，第592頁，《經略洪承疇密揭帖》。
[42] 《清世祖實錄》卷十八，第20－21頁。
[43] 《清世祖實錄》卷二十四，第6－7頁。
[44] 《清世祖實錄》卷二十一，第23頁。
[45] 《清世祖實錄》卷二十四，第7－8頁。
[46] 《明清史料》甲編第2本，第192頁，《江南總督內院大學士洪承疇揭帖》。
[47] 《明清史料》丙編第2本，第117頁，《江南招撫洪承疇揭帖》。
[48] 《明清史料》丙編第2本，第122頁，《江南招撫洪承疇揭帖》。
[49] 《明清史料》丙編第2本，第134頁，《經略洪承疇揭帖》。
[50] 《明清史料》丙編第2本，第141頁，《經略洪承疇揭帖》。
[51] 《明清史料》丙編第2本，第138頁，《經略洪承疇揭帖》。
[52] 《明清史料》丙編第2本，第143頁，《經略洪承疇揭帖》。
[53] 《清世祖實錄》卷九十三，第9頁。
[54] 《清世祖實錄》卷九十四，第4頁。
[55] 《明清史料》甲編第6本，第552頁，《經略洪承疇揭帖》。
[56] 《明清史料》甲編第5本，第445頁，《經略洪承疇揭帖》。
[57] 《明清史料》甲編第6本，第590頁，《經略洪承疇揭帖》。
[58] 《明清史料》甲編第5本，第428頁，《經略洪承疇揭帖》。
[59] 《明清史料》丙編第2本，第151頁；第186頁；甲編第6本，第590頁。《經略洪承疇揭帖》。
[60] 《明清史料》甲編第5本，第448頁，《經略洪承疇揭帖》。
[61] 《清史列傳》卷七十八《洪承疇傳》。
[62] 《清世祖實錄》卷一二四，第14—15頁。
（本文由作者提供，中華文史網首發，引用轉載，注明出處）
作 者：劉鳳雲，中國人民大學清史研究所教授、博士生導師
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