李明博拚外交　美韓各有所圖

李明博拚外交　美韓各有所圖
19/04/2008



南 韓 總 統 李 明 博 率 領 龐 大 代 表 團 訪 問 美 國 ， 為 新 政 府 奉 行 的 「 務 實 外 交 」 打 響 頭 炮 。 上 任 後 首 度 外 訪 的 李 明 博 此 行 會 分 別 訪 問 美 國 和 日 本 ， 反 映 他 非 常 重 視 美 韓 和 日 韓 關 係 ， 美 國 總 統 布 殊 亦 相 當 「 識 做 」 ， 特 地 安 排 在 大  營 與 李 明 博 舉 行 峰 會 ， 讓 李 明 博 成 為 首 位 享 有 此 一 禮 待 的 南 韓 總 統 。 李 明 博 亟 欲 強 化 美 韓 關 係 ， 當 然 離 不 開 經 濟 和 政 治 利 益 ， 華 府 趁 機 向 南 韓 提 出 林 林 總 總 要 求 ， 亦 屬 意 料 中 事 。

南 韓 過 去 十 年 追 求 「 獨 立 外 交 」 和 「 自 主 國 防 」 ， 令 美 韓 於 在 對 北 韓 政 策 、 軍 事 合 作 和 雙 邊 貿 易 方 面 的 分 歧 愈 見 明 顯 ， 但 美 國 始 終 是 南 韓 外 交 和 保 安 的 最 大 後 盾 ， 反 覆 重 申 美 韓 同 盟 重 要 性 的 李 明 博 ， 銳 意 藉 今 次 外 訪 凸 顯 美 韓 彼 此 的 共 同 價 值 和 互 信 。 李 明 博 訂 出 遠 大 的 「 七 四 七 」 經 濟 目 標 之 餘 ， 還 力 主 對 北 韓 採 取 強 硬 政 策 ， 沒 有 美 國 在 背 後 撐 腰 ， 他 今 後 施 政 的 道 路 必 定 更 為 崎 嶇 。

除 了 朝 核 問 題 ， 美 韓 自 由 貿 易 協 定 和 美 韓 軍 事 合 作 也 是 李 明 博 訪 美 的 主 要 議 題 。 雖 然 美 韓 於 去 年 中 簽 署 自 由 貿 易 協 定 ， 但 兩 國 國 會 仍 未 批 准 法 案 。 專 家 估 計 ， 該 協 定 將 令 兩 國 的 貿 易 額 從 每 年 七 百 八 十 億 美 元 增 至 九 百 八 十 億 美 元 ， 南 韓 國 內 生 產 總 值 亦 至 少 增 長 百 分 之 零 點 五 。 要 說 服 美 國 民 主 黨 主 導 的 國 會 批 准 該 協 定 ， 解 除 美 國 牛 肉 入 口 禁 令 成 為 李 明 博 手 上 最 大 籌 碼 ， 南 韓 農 業 部 果 然 在 李 明 博 和 布 殊 會 面 前 ， 宣 布 南 韓 會 逐 步 恢 復 入 口 美 國 牛 肉 。 不 過 ， 此 舉 或 被 評 為 南 韓 拿 國 民 健 康 博 取 經 濟 利 益 ， 對 李 明 博 來 說 不 無 政 治 風 險 。

或 觸 及 中 俄 北 韓 神 經
李 明 博 經 常 把 「 加 強 美 韓 同 盟 關 係 」 掛 在 嘴 邊 ， 美 方 遂 老 實 不 客 氣 的 向 南 韓 提 出 多 方 面 要 求 ， 包 括 重 新 向 阿 富 汗 派 兵 、 參 與 美 國 主 導 的 地 區 導 彈 防 禦 系 統 ， 以 及 把 韓 方 負 擔 的 美 軍 駐 韓 軍 費 比 率 從 目 前 的 四 成 三 提 升 至 五 成 。 南 韓 為 美 軍 負 擔 更 多 駐 軍 費 用 或 「 除 笨 有 精 」 ， 但 華 府 強 求 四 個 月 前 才 從 阿 富 汗 撤 軍 的 南 韓 再 度 派 兵 阿 國 ， 只 會 令 南 韓 被 批 評 政 策 混 亂 ， 若 南 韓 貿 然 加 入 美 國 主 導 的 導 彈 防 禦 系 統 ， 更 可 能 觸 及 中 、 俄 和 北 韓 三 方 的 神 經 ， 後 果 難 料 。

凡 事 總 有 代 價 ， 親 美 亦 然 ， 李 明 博 的 商 業 頭 腦 毋 庸 置 疑 ， 但 政 治 與 營 商 畢 竟 是 兩 碼 子 的 事 ， 李 明 博 這 場 「 務 實 外 交 」 的 博 弈 其 實 暗 湧 處 處 。