因為造成腐敗的原因是多方面的,其中最為重要的一點,就是權力過於集中,而又得不到有效的制約和監督。
這就需要改革我們的制度,比如你提到的,要貫徹我們已經制定的行政許可法,減少審批事項。政府部門掌握了大量的行政資源和審批權力,容易滋生權錢交易、以權謀私、官商勾結的腐敗現象。
第二,就是要推進政治體制改革,減少權力過分集中的現象,加強人民對政府的監督。今後,凡屬審批事項,特別是涉及人民群眾利益的,都要實行公開、公正和透明。
第三,要實行教育和懲治並舉的方針,讓每個幹部和領導者懂得水能載舟,也能覆舟。對於那些貪污腐敗分子,不管發生在哪個領域,涉及到什麼人,不管他職務多高,都要依法嚴肅懲處。
[法國世界報記者]:最近您在人民日報發表了一篇文章,我想引述其中的一些話,您提到社會主義制度和社會主義民主並不是相互排斥的,您同時還說社會主義的初級階段還要建設一百年。請問您是
[溫家寶]:我最近這篇文章講述了一個道理,就是社會主義民主與法制不是悖離的。我說民主、法制、自由、人權、平等、博愛,這不是資本主義所特有的,這是整個世界在漫長的歷史過程中共同形成的文明成果,也是人類共同追求的價值觀。
我同時強調,世界上有2000多個民族,200多個國家和地區,他們的社會歷史發展不同,他們的發展水平不同,民主的形式和途徑也是不相同的。這種文化的多樣性是不以人們的意志為轉移的。
至於你提到的一個核心問題,就是社會主義民主是什麼?我可以明確地說,社會主義民主歸根結底是讓人民當家作主,這就需要保證人民的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利;就是要創造一種條件,讓人民監督和批評政府;就是要在平等、公正和自由的環境下,讓每一個人都得到全面的發展;就是要充分發揮人的創造精神和獨立思維的能力。
我們的社會主義建設,包括社會主義政治建設和民主建設,經驗都還不足。我們願意實行開放政策,學習世界上一切先進的文明成果,結合我們自己的實際,走中國民主的道路。
你說我的文章講到100年不變,說是100年不要民主,這是你誤解了。我是講社會主義由不成熟到成熟,由不完善到完善,由不發達到比較發達,還需要一個很長的過程。在這個階段當中,我們要實現兩大任務,推進兩大改革。
兩大任務就是:一是集中精力發展社會生產力;二是推進社會的公平與正義,特別是讓正義成為社會主義制度的首要價值。兩大改革:一是推進以市場化為目標的經濟體制改革;一是以發展民主政治為目標的政治體制改革。
民主制度同任何真理一樣,都要接受實踐的考驗,任何地區和國家,民主制度的狀況、優劣,都要以實踐為標準。謝謝!
[香港經濟日報記者]:今年是香港回歸祖國十週年,請問總理,對香港回歸十年以來的表現,您有什麼樣的評價?我們也知道總理一直非常關心香港的情況。請問總理對香港未來的發展有什麼樣的希望?在今天剛剛通過的政府工作報告裡提到要加快金融體制改革。請問總理,香港作為一個國際金融中心,您認為香港在我們國家未來的金融體制改革方面可以扮演什麼樣的角色?謝謝總理!
[溫家寶]:香港回歸十年了,確實走過了一條不平凡的道路。這十年來,中央政府堅定不移地貫徹執行一國兩制、港人治港的方針,堅決按基本法辦事,沒有干涉屬於香港特別行政區內部的事務。
香港特別行政區政府團結香港市民,戰勝了亞洲金融風波等一系列的困難,經濟得到穩定、恢復和發展,民生得以改善。
香港目前處在一個重要的發展時期。我一直認為,香港背靠祖國、面對世界,有著特殊的區位優勢。香港有著世界最自由的經濟,國際上廣泛的聯繫,有著較為完備的法制和經濟管理人才的優勢。
香港的金融中心地位以至航運中心地位、貿易中心地位,是其它地區不可替代的。值此香港回歸十年之際,我請你轉達對香港同胞的問候,我衷心希望香港更加繁榮,更加開放,更加包容,更加和諧!紫荊花盛開了,今年花兒紅了,明年花更好!
[英國金融時報記者]:我有一個問題關於中央政府對於國內和全球環境保護的政策。為什麼政府去年沒有達到降低能耗和減少污染的目標?具體問題是在哪些方面?到2009年,有預期中國將成為全球最大的溫室氣體排放國家,如果政府認為環境保護政策目標還有用的話,中國將來會不會願意接受國際社會共同確定的溫室氣體排放目標?
[溫家寶]:關於我們去年沒有完成環保的目標,我在人代會上已經作了充分說明。今後採取的措施也提出了八個方面的工作,我想不再重複了。
你提的第二個問題,主要是我們對溫室氣體排放的態度,我們贊成京都議定書。雖然我們是一個發展中國家,但是我們還是根據國際關於溫室氣體排放的公約,制定了中國氣候變化的應對方案。
我們提出,從2006年—2010年,單位GDP的能源消耗降低20%,我想雖然京都議定書對於發展中國家並沒有規定必須執行的指標,但是中國政府還是本著對世界負責的態度,認真地履行自己應盡的國際義務。謝謝!
[中國新聞社記者]:我們知道中國的經濟增長已經連續四年超過了10%,而通脹率低於3%。這在中國和世界上都是少見的。有專家認為,2007年將是中國經濟的一個重要拐點,您對此怎麼看待?中國經濟當前存在的主要問題是什麼?今後還能不能繼續保持高增長、低通脹的發展勢頭呢?謝謝!
[溫家寶]:近些年來,中國經濟保持了平穩、較快的發展,但是無論是過去還是將來,都不是評功擺好的時候。我的腦子裡是充滿了憂患。
中國經濟存在著巨大問題,依然是不穩定、不平衡、不協調、不可持續的結構性的問題。所謂不穩定,就是投資增長率過高,信貸投放過多,貨幣流動性過大,外貿和國際收支不平衡。
所謂不平衡,就是說城鄉之間、地區之間、經濟與社會發展之間不平衡。所謂不協調,就是一、二、三產業不協調,投資與消費之間不協調,經濟增長過多的依賴於投資和外貿出口。所謂不可持續,就是我們還沒能很好地解決節能降耗問題和生態環境問題。這些問題都是擺在我們面前需要解決的緊迫問題,而且是需要長期努力的問題。
我曾經說過,中國已經連續多年保持平穩較高的速度,還能不能夠繼續保持下去?我說,條件是具備的,最重要的是我們還能爭得一個較長時間的和平環境,集中力量發展經濟。
其次是我們擁有一個潛力很大的國內市場需求。但是,能不能做好,關鍵在於我們的政策和應對能力。今後我們將繼續推進擴大國內需求,特別是消費需求;推進改革開放,消除體制和機制上的障礙;推進知識和技術的創新,使經濟增長建立在一個堅實的基礎上;推進節能降耗和污染減排,使中國的發展能夠保持可持續性。實現這個任務,雖然十分艱巨,但是我們有信心。謝謝!
[德國法蘭克福匯報記者]:您好,總理先生。我想問一個有關達賴喇嘛的問題。達賴喇嘛表示希望到中國來朝聖,但是中方有一些官員稱,達賴喇嘛一直是宣揚西藏獨立的。達賴喇嘛現在已經表明他不尋求西藏獨立,但是,為什麼中國政府仍然視他為一個民族分裂分子?您是否會允許達賴喇嘛在北京奧運會期間到中國來朝聖?
[溫家寶]:我們對達賴喇嘛的政策是明確和一貫的,就是說只要達賴喇嘛承認西藏是中國不可分割領土的一部分,台灣是中國不可分割領土的一部分,放棄分裂活動,那麼我們就可以就他個人的前途問題同他進行協商和對話,這個大門始終是敞開的。
西藏是中國的一個自治區。大家如果還記得的話,1965年西藏自治區組建的時候,就是這十四世達賴喇嘛是當時的籌委會主任。但是現在達賴喇嘛在國外組建臨時政府,強調西藏的高度自治,甚至要求中國的軍隊從西藏全部撤出,居住在西藏的漢人和其他民族也要全部撤出,這就不難看出,他是真心希望祖國的統一還是破壞祖國的統一。
對達賴喇嘛,我們不僅要看他說些什麼,更要看他做些什麼。我們希望達賴喇嘛能夠為了祖國的統一、西藏的發展多做有益的事情。謝謝!
大家要不餓的話,我願意再回答一個問題,我希望最後一個問題給外國記者。
[美聯社記者]:中國在今年進行了反衛星武器的試驗,儘管美國和前蘇聯也進行了這樣的試驗,但他們在最近的20年裡沒有再進行這樣的試驗。這次的試驗和中國不斷地加強軍事力量這一事實,是否與中國倡導的和平崛起和和平發展相矛盾?這是負責任的大國的行為嗎?
[溫家寶]:中國最近進行的空間試驗,不是針對任何一個國家,也沒有威脅任何一個國家,也不違反國際有關條約。
中國主張和平利用太空,反對在太空搞軍備競賽。我願在這裡鄭重重申,中國和平利用太空的立場是不變的。而且我還要呼籲,國際上有關國家盡早簽訂和平利用太空的有關文件。
至於說「中國軍費不透明」,「中國的太空試驗同中國和平發展道路相違背」,「中國對世界上是不是還有威脅」,從這次兩會一開始,就不斷地有記者提出這個問題。
我想回答你兩點。第一,中國是一個擁有13億人口的,960萬平方公里土地的國家,單就陸地邊界,就長達22000公里,海洋邊界長達18000公里。我們的軍隊和軍事費用,無論從絕對數量還是從比例上說,在世界上都是居於後位的,不要說是發達國家了,甚至一些發展中國家都超過我們。
第二,近代以來,也就是說從1840年鴉片戰爭以來,中國就遭到帝國主義列強的侵略和壓迫。我們這個民族深知遭受奴役、侵略所帶來的痛苦。我們堅持走和平發展的道路,是真誠的。我們實行的是防衛的國防政策,我們有限的軍事力量,也完全是為了維護祖國的安全、獨立和主權。在這個問題上,我們是完全透明的。
謝謝大家對兩會的關心和支持。
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