肩負“利益相關者”中國是百般滋味在心頭

對“負責任的利益相關者”一詞，中國近月可以說是有較深刻的體會。對蘇丹問題，對緬甸問題，對北韓問題，北京方面都低調地採取了一些動作，回應了西方社會的一些訴求。可是蘇丹、緬甸、北韓等，自然也不是省油的燈。在打造和諧地區，和諧世界的路上，中國可謂是百般滋味在心頭。

　　香港《亞洲時報》分析文章說，在蘇丹問題上，在中國的協助（或暗中施壓）下，蘇丹終於6月12日同意部署非盟加聯合國混合維和部隊。也是6月12日，中國外交部發言人秦剛也透露，中國政府達爾富爾問題特別代表劉貴今近期還將出訪有關國家，就達爾富爾問題與各方交換意見，並承認“有可能與美方有所接觸”。之前的4月6日，北京派出外交特使翟雋往蘇丹進行訪問，會見了總統巴希爾，要求對方接受聯合國維和部隊進駐。5月10日，中國宣佈任命熟悉非洲事務的資深外交官劉貴今為非洲事務特別代表，重點處理達爾富爾問題。

　　在緬甸問題上，近日也出現一些發展。6月5日，緬甸國家電視臺宣佈，負責制定新憲法原則的緬甸國民大會最後階段會議將於7月18日復會。巧合地，中國國務委員唐家璇也在6月5日在北京釣魚臺國賓館會見來訪的緬甸軍政府代總理登盛。因此，外界有一種分析認為，緬甸的這一發展，也跟中國的居中調停或暗中施壓有關。

　　除了蘇丹和緬甸問題外，中國在朝核問題上的斡旋角色，也是人盡皆知。自2003年以來，中國的調停角色一直起著關鍵作用。在3月舉行第六輪六方會談（六方是指美中朝韓日俄）第一階段會議，各方也是在中方的協調之下最終達至關於美國對平壤有條件地解凍在澳門資金的成果。

　　分析指出，中國去年年底國家外匯儲備已經突破了一萬億美元大關，成為全球外匯儲備最多的國家。這標誌著中國的大國地位已經確立，而中國也肯定是國際秩序的得益者。在這個大前提下，中國的最佳選項就是儘量化解涉及中國國家利益的國際糾紛，避免有關問題尖銳化最終波及中國。

　　在政治上，中國官員和現今領導人也必須小心翼翼地處理上述問題，因為中國一直秉持“不干涉別國內政”的原則，而已故最高領導人鄧小平提出“韜光養晦，有所作為”的全球戰略方針，現在仍有影響力。所以中國在“有所作為”的同時，特別顯得低調。

　　不過，中國也許也開始感覺到，“利益相關者”的擔子，其實也是頗為沉重的。跟緬甸軍政府、平壤政權、蘇丹當局來往，保持關係，同時要適當地平衡西方國家的壓力，其實是殊不容易的。

　　很明顯，緬甸、北韓等政權對中國的未來動向也不是沒有戒心的。根據中國外交部網站5月底發佈的一篇文章，緬甸軍政府2005年將首都由仰光遷至內比都之前，也沒有特別知會中國。又據說，北韓去年7月試射導彈前三天，秘密警告自己的漁民不要出海，卻沒知會包括中國在內的周邊國家。

　　中國跟一些周邊國家相處時，其實是需要頗大的政治技巧的。緬甸軍政府內也有不同派系，北京一度因為跟該國軍政府中的其中一位主要代理人欽紐互動過份密切，還稱譽他為“緬甸的鄧小平”，令另一位軍頭丹瑞頗為不滿。因此去年中，在外傳是丹瑞接班人的貌埃秘密訪問了昆明與北京時，中國特別出動軍方人員熱情接待，跟他一起聊天、飲烈酒，喝得酩酊大醉。

　　另據英國《經濟學人》一篇文章，平壤方面的愛國教育，對中國抗美援朝，甚至犧牲了毛澤東兒子毛岸英性命一事，竟是只字不提。近日外界也傳出北韓最高領導人金正日健康有問題的消息，如何跟平壤當局在未來維持關係，也可能成為未來觀察家的焦點之一。

　　近日，包括好萊塢影星在內的人士都在積極呼籲，把蘇丹達爾富爾問題跟中國明年舉辦奧運問題挂鉤。中國如何能夠平衡其石油利益和西方人權運動方面的訴求，也將考驗到北京領導人的政治智慧。