再敲聯合國大門，臺灣逼布希批扁

隨著臺灣2008總統大選的選戰越打越熱，不甘跛腳的陳水扁再向臺灣政壇拋出震撼彈，欲就以臺灣名義申請加入聯合國進行公投。考慮到5月份臺灣在世界衛生組織嘗試以臺灣名義申請世衛會員資格的努力，不但沒有獲得美國和臺灣友邦的支持，反而引起臺灣邦交國的眾叛親離，陳水扁政府這次在聯合國使出同樣的招數，並再次使出“公投綁大選”手法以製造議題，逼得華盛頓出面公開唱反調，美國的臺灣問題專家直言，布希政府對臺灣好說歹說，阿扁政府若再不買帳，恐怕真得讓布希本人再度親自出馬，公開批扁。

“我想，布希政府已經對陳水扁政府說得很清楚了，美國並不認為舉辦加入聯合國的公投是個好主意。” 美國戰略與國際問題研究中心（Center for Strategic and International Studies）研究員葛來儀（Bonnie Glaser）對《華盛頓觀察》週刊表示道，“我們已經知道多數的臺灣人民支持臺灣加入聯合國，公投應該問的是不知道答案的問題。（以臺灣名義加入聯合國的）公投不但沒有必要，更會引起台海緊張氣氛。”

美國國務院發言人肖恩·麥考馬克（Sean McCormack）在6月22日的例行記者會上回應記者提問時表示，美國原則上並不反對臺灣舉行公投，但是“不支援臺灣加入需要國家地位的國際組織，包括聯合國。”葛來儀則進一步指出，國務院雖然已經表示反對以臺灣名義加入聯合國，但她認為布希政府對陳水扁政府的警告還不夠。

“臺灣政府經常認為，因為臺灣實行民主制度，所以任何事情只要人民有意願，為什麼不能做？”葛來儀說道，但是現實中，“臺灣舉行公投並不會讓臺灣能夠加入聯合國。唯一能讓這個目標實現的做法是接觸北京，但美國不會勉強臺灣同對岸談判。”

葛來儀說，事實上，美國同臺灣的關係十分特殊，美國不但是唯一會出售武器給臺灣的國家，台海一旦有事，也是唯一會前來支援的國家。也因此，“臺灣有責任（obligation）諮詢美方的意見，尤其是事關美台關係，甚至可能傷害到美國利益的時候。”

“我個人的看法是，布希總統很有可能重演2003年12月公開批評陳水扁的戲碼。果真如此，我認為對美台關係的傷害會很大。美台雙方應儘量避免走到這一步。”葛來儀對《華盛頓觀察週刊》表示道，“說到底，如果陳水扁真要舉行公投，我們也拿他沒轍。但是華盛頓和臺北應該能達成諒解才是。”

波折橫生的台美關係也不盡是壞消息。臺灣立法院終於在6月15日通過257億元新臺幣的2007年度軍事預算，其中包括價值新臺幣99億元（約3億美元）的軍購預算，將用於向美採購P-3反潛偵察機、升級現有的愛國者二型導彈防禦系統，並研究採購柴油潛艦的可行性。然而，同2001年4月布希政府同意對台出售總價高達6,108億元台幣（約185億美元）的武器的項目相較之下，這個預算案金額不啻是九牛一毛。不只是臺灣國防部原本要求撥款113億元新臺幣採購全新的愛國者三型導彈防禦系統，被立法院全數刪除，柴電潛艇的研究費用也由原先提議的45億元台幣被砍到區區2億元，顯示在立法院泛藍勢力的主導下，臺灣對美採購案仍受到嚴密的審視。

葛來儀說，軍購預算的通過是好事一樁，代表臺灣終於在軍購案延宕多年後做了一個決定。不過，葛來儀也直言，部分軍購案的通過並不能就此杜絕美方的幽幽之口。

“我覺得從美國軍方的角度出發，他們仍認為臺灣有更多防禦工事要做，並不只是向美國買武器而已。”葛來儀警告道，“臺灣在鞏固自身防衛力量上還做得不夠徹底，像是分散油料儲存、快速修復跑道能力等。”

值得一提的是，臺灣立法院也通過了價值新臺幣160億元的F-16戰鬥機採購案，只要在美國政府同意對台出售的情況下，這筆金額就會釋出。由於先前美方曾表示，只要延宕多年的軍售案通不過立法院這一關，美國不會進一步向臺灣出售F-16戰鬥機，也因此，臺灣這筆戰機消費是否能花出去，還難下定論。

不過，葛來儀倒是頗為看好臺灣買到F-16的機會：“我認為立法院通過的預算案足夠說服美方考慮對台出售F-16戰鬥機。”