官媒倡執政黨放寬民眾參與以推進政治改革

官方媒體《中國新聞週刊》發表文章說，解決中國體制問題的惟一途徑是發展社會主義民主政治。整個社會今天正在逐漸形成共識：必須健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；推進決策科學化、民主化，完善決策資訊和智力支援系統；發展基層民主，保證人民依法直接行使民主權利。從學者的辯論到民眾的議論，從網路論壇的發言到媒體的評論，都可以清楚地聽到、看到這種呼聲。這是中國建設法治、民主制度的根本動力。

　　對於這種呼聲，胡錦濤總書記提出的“中國政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與中國人民政治參與的積極性不斷提高相適應”，自然備受關注。執政黨最重要的工作，就是通過種種機制，了解民眾對公共服務和公共品的需求，並作出理性的、建設性的回應。假如民眾的種種呼聲只有通過民主、法治的制度建設才能夠得到較好滿足，那就應當大膽地在這方面予以推進。

　　因此，接下來的問題就是，執政黨及政府針對民眾的普遍政治要求，採取什麼樣的措施推動社會主義民主和法治建設。顯然，建設、健全法治、民主制度的過程本身，也應當遵循法治原則與民主程式。廣泛的參與、理性的公共辯論、明智的官民互動，這應當是推進政治體制改革的基本途徑。

　　中共中央總書記胡錦濤每年夏天在中共中央党校省部級官員進修班上發表講話，都是闡述未來執政綱領的一個重要機會。中共十七大將於今年秋季召開，外界對今年的這一講話自然有更多期待。

　　在今年的講話中，胡錦濤總書記提出：發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標。中國政治體制改革必須堅持正確的政治方向，必須隨著經濟社會發展不斷推進，努力與中國民眾政治參與的積極性不斷提高相適應。

　　在過去若干年，中國將主要精力放在發展經濟上，各級政府也不斷採取種種措施，刺激經濟增長。儘管改革開放以來，我們一直隨著整個改革發展的進程積極穩妥推進政治體制改革，社會主義民主政治建設取得了重大成果，但相對於經濟領域的變化，政治體制改革總體上相對滯後，這使得社會的發展總體上未臻平衡，也使經濟增長的效果打了折扣。

　　胡錦濤指出，解放思想，是党的思想路線的本質要求，是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶，必須堅定不移地加以堅持。在政治體制改革問題上，我們同樣也面臨著解放思想的問題。只有繼續解放思想，才能不斷推進社會主義政治制度的自我完善和發展。

　　回顧中國走過的發展道路，我們在堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度方面還存在不足。80年代以來，私人經濟的規模日益擴大。但近些年來，私人企業的發展似乎遇到制度瓶頸。出現這種局面的原因之一，是私人企業難以充分參與相關立法及決策過程。例子之一是：私人企業的發育，培育了一個以專業人士為主的中產群體，這個中產群體是商品房的購買主體，但關於房屋開發、產權保障、物業服務的法律、法規都遠遠不能滿足其保障權利的要求。

　　總之，當前經濟、社會領域所存在的問題，不少是直接或間接地源於政治體制的不適應：因為政府權力沒有受到有效約束，所以私人財產權難以得到切實保障；因為民主程式不夠完備，所以在立法和決策過程中，各個階層的訴求難以有效地、平衡地表達；由於財政民主程式不健全，所以即使政府有錢，也不能滿足民眾對公共服務和公共品的需求。