民間心戰室:財勢令人艷羨 政府優勢盡見

信報財經新聞
P19  |  時事評論  |  民間心戰室  |  By 魯姜
2008-03-13

財勢令人艷羨 政府優勢盡見

　　香港有千多億財政盈餘，政府派錢人人有份，舉世羨慕，名留青史。有善長呼籲港人收到政府「回水」後酌量或全數捐作善款，不過由於收到退款時興奮已過，兼且分期到位，受益人為免麻煩者亦必甚眾。

　　政府倘有心幫助亟待善款支持的團體，大可先徵求收款人簽署同意書將退稅捐予指定團體，又或是把捐贈表格信封連同派錢支票寄出，令有心人或企業只須舉手之勞即可玉成其事。香港人既有餘力行善，心情自然不差，如何去將這樂觀情緒延續甚至是擴大，會是特區政府未來的首要任務。

　　去年股市狂升，今年樓市接力，不少香港人身家從未如此豐厚過，甚至連九七以後被捆的股蟹樓蟹也能鬆綁；加上政府派錢惠及所有階層，連電費也有回贈，所以香港迄今沒有太多的人會有怨言；少數仍在嗡嗡不絕者，一是路見不平、二是居安思危、三是人心無厭足，但全部都不可能有廣泛支持，所以唯利是圖的政黨也僅適可而止。

港人只求天天有安樂茶飯
　　香港可愛之處之一，是沒有太多的眼紅症，只要自己能天天有安樂茶飯，便不會嫉妒別人餐餐鮑參翅肚，所以政府只要做到失業不會高及樓市不虞跌，基本上香港即可保持和諧穩定。只要中國經濟勢頭不變弱，中港股市其實不怕癲，因為香港人已經習以為常，且能在每次失敗中學習，不論升市跌市都可從中自得其樂與利。

　　特區政府新班子上場，轉眼間已過了大半年，其餘四年日子其實很快便過，隨着多項大型基建陸續拍板啟動，加上政府的財力及項目的回報有足夠保證，只要在政治及民生問題也能力保不失直至任期屆滿，本屆特區政府可以說是已穩坐釣魚船。

　　由於上（外）有中方誓為港人後盾，下（內）有公務員及兩大政黨公開及私下支持，曾班子在施政時其實已再無所懼，只要不讓反對聲音及勢力滙集擴大至臨界點，無論誘之以利、曉之以義或訴之於法，政府都有十足把握控制全局，唯一所需特別打醒精神的，就只有傳媒而已。

　　政府今天已不怕爭議太多。以香港人今天的心態和熱度，任何議題即使更受公眾注目，興趣也不可能持續超過一周，除非能像「艷照門」一樣，內容與參與者不斷更新，在互聯網上廣泛流傳，加上報刊光碟的推波助瀾及社會不同階層以不同角度參與及討論，事件才能拖延近月。即使是出師有名、高舉社會公義的社會行動，亦往往因公眾認為事不關己或當事人技術犯錯已無法在市民中掀起壯闊波瀾。縱使星期日遊行到政府總部示威的隊伍絡繹不絕，政府中人也根本可以視而不見或置諸不理，因為這類活動及聲音愈多，市民愈感厭煩和麻木；除非他們因不滿政府而紛紛自動加入聲援行列，才會出現足以令政府擔心的局面。

　　在弱勢政府時代，政府做了九件好事，只要第十件變了壞事，過去的努力即會一筆勾銷前功盡廢，這是董建華下台前的殘酷現實；在強勢政府時代，即使政府做了九件不得民心的事，只要第十件能皆大歡喜，政府的強勢即可保持甚至創出新高，這次巨額財政盈餘的分派，便充分體現了兩者的分別。

　　議題太多對管治的另一好處，是政府可以移形換影或擇肥而噬，對於沒把握或即時做不好的事，政府大可選擇暫時擱在一旁置諸不理，把公眾的注意力聚焦於市民較易接受及自己一定做得到及做得好的事上，直至取得足夠的好感及信心為止，問責官員凡事只要有兩手準備（好壞易難受歡迎與不受歡迎），便不愁民望會兵一敗即如山倒。

本屆特區政府「五不怕」
　　政府亦不怕社會上意見分歧。今天不論是政治或民生議題，社會上意見由完全二分化到絕對多元化，對特區政府的管治均只會有利無害，因為利益多會歸於政府。例如政府可用意見分歧為理由來收回成命，以示民主開明廣納民意，亦可以在利用意見分歧來淡化及矮化反對聲音。支持政府的聲音，由於易於統一及收集，所以一旦透過適當的調查或過濾，便很容易變成一枝獨秀或唯我獨尊（雪姑及七友現象），如果能在政治機制如立法會中輕易取得支持，政府更不懼民意的分歧甚至是樂於製造更多及更大的分歧，令保皇力量及意見變成十濁一清的民意代表。

　　政府今天再不怕新人上位。過去的區議會以至立法會選舉，反映政黨青黃不接及內訌的問題日趨嚴重，特首及問責官員多政治老手，眼看老一輩的政治人物不斷受年輕一輩批評攻擊力量大減，而新一代即使能成功上位出頭，進入不同議會後也有一段長時間無大作為（即使強如公民黨也如是），自己則全無前瞻與後顧之憂，既有公務員下屬童子軍對自己言聽計從，復有富豪政黨新人為與中方保持友好而對自己客氣有嘉，在氣與勢此消彼長之下，更多新人入局從政，對現任管治班子將只會更為有利，其優勢且足維持至任滿為止。

　　曾蔭權把問責官員的班子擴大，從政黨、傳媒及議政團體吸納業界精英變之為心戰室及管治團隊成員，有人以為人才難求因而對之看淡，但其實這是一舉兩得的妙着。因為經此一得一失此消彼長，政黨傳媒或議政團體失去中堅人才，其能量及勢力自必削弱，而政府則會如虎添翼；倘若政府自這些團體中招攬的不是人才，其代表團體的聲譽及公信力會大受影響，到頭來最後的得益者還不仍是政府！

　　政府更不怕地區議會勢力壯大。在最近一次區議會選舉中，政府、中央及保皇政黨可謂大獲全勝。政府心戰室事前的分析估計幾全部兌現，皆因有專家之助；如今民主以至泛民派已變成少數，在地區的勢力江河日下，能保存區議會一席位的因種種理由無力再上一層樓，在立法會佔一席位的又因種種理由無力兼顧地區事務，加上政府委任的議席幾全屬無寶不落之輩，地區議會勢力的壯大只會令保皇政黨更吸引及特區政府管治更有效，特別是在爭取及證明民意方面，將來更是政府施政民意所本的最佳證明，而亦因為這個轉變，區議會對中立中產及專業人士的吸引力會進一步下降，因為那只是同聲同氣或誓不兩立人士論政的地方，而不是客觀理性公平公正討論的平台。

下屆政府「坐享其成」
　　政府也不怕更多的議政組織、壓力團體及智囊智庫出現。事實證明，這類團體無財不行，有才而無財的同類組織，在傳媒中毫無代表性及影響力，在政府眼中亦不值一哂。反之與政府及中方關係的組織，不單能在曝光過程中脫穎而出，吸引成員及支持者亦更容易，用此具規模的論政團體；研究組織及人才滙點愈多，對政府的幫助會更不拘形式，對反對派的牽制也更大，最後更會令後者變為零星落索，予人不成氣候及游兵散勇的印象。

　　政府當然不怕開空頭支票，只要落實或兌現的日期在二○一二年或以後。試看政府的鴻圖大計有多少是會交由下屆特首完成，便可知道今屆政府有多易做。另一方面，從好處去看，本屆政府正在為下屆政府打好基礎，因為由議會到政黨的團結，下屆政府所領受的，都應會是一個更易順利過渡的體制。