布殊只顧伊戰　防長放眼大局

布殊只顧伊戰　防長放眼大局
12/04/2008



伊 拉 克 局 勢 反 覆 不 定 ， 卸 任 在 即 的 美 國 總 統 布 殊 不 敢 貿 然 大 規 模 撤 軍 ， 惟 恐 任 內 「 最 大 功 績 」 瞬 間 化 為 烏 有 ， 進 而 危 及 共 和 黨 於 大 選 的 勝 算 。 布 殊 採 納 駐 伊 美 軍 最 高 指 揮 官 彼 得 雷 烏 斯 的 建 議 ， 於 本 年 七 月 後 暫 停 撤 軍 行 動 四 十 五 天 ， 以 評 估 當 地 局 勢 ， 與 防 長 蓋 茨 期 望 進 一 步 撤 軍 的 樂 觀 言 論 構 成 強 烈 對 比 。

布 殊 在 全 國 講 話 中 宣 布 接 納 彼 得 雷 烏 斯 的 建 議 ， 於 本 年 七 月 底 前 撤 回 去 年 增 派 的 五 個 作 戰 旅 ， 並 暫 停 撤 軍 行 動 。 民 主 黨 人 普 遍 認 為 ， 布 殊 「 暫 停 撤 軍 」 實 際 上 是 「 拒 不 撤 軍 」 ， 國 會 參 院 多 數 黨 領 袖 里 德 認 為 ， 布 殊 的 決 定 根 本 就 是 進 一 步 退 兩 步 ， 眾 院 議 長 佩 洛 西 指 布 殊 一 拖 再 拖 ， 欲 把 問 題 丟 給 下 任 總 統 。 至 於 布 殊 宣 布 從 本 年 八 月 起 把 駐 伊 美 軍 等 現 役 部 隊 任 期 從 十 五 個 月 減 至 一 年 ， 被 指 是 迷 惑 公 眾 的 伎 倆 。

撤 軍 問 題 仍 有 爭 議
獲 布 殊 力 挺 的 彼 得 雷 烏 斯 表 示 ， 四 十 五 天 評 估 期 結 束 後 會 否 進 一 步 撤 軍 ， 要 視 乎 情 況 而 定 ， 詎 料 防 長 蓋 茨 向 參 院 軍 事 委 員 會 作 供 時 卻 表 示 ， 他 不 預 期 四 十 五 天 評 估 期 會 被 延 長 ， 若 伊 國 保 安 局 勢 持 續 改 善 ， 彼 得 雷 烏 斯 應 在 評 估 結 束 後 為 今 年 秋 天 進 一 步 撤 軍 提 出 建 議 。 美 軍 參 謀 長 聯 席 會 議 主 席 馬 倫 向 委 員 會 作 供 時 說 得 更 白 ， 他 強 調 縱 使 伊 戰 是 美 軍 首 要 考 慮 ， 但 卻 非 唯 一 考 慮 ， 伊 戰 以 外 滿 布 艱 巨 挑 戰 ， 他 本 人 對 阿 富 汗 局 勢 「 深 感 關 注 」 。

阿 富 汗 塔 利 班 大 有 捲 土 重 來 之 勢 ， 布 殊 於 剛 結 束 的 北 約 峰 會 承 諾 明 年 大 幅 增 加 派 駐 阿 富 汗 的 美 軍 數 目 。 觀 乎 美 軍 兵 源 嚴 重 不 足 ， 若 堅 持 增 兵 阿 富 汗 ， 只 好 要 向 撤 出 伊 拉 克 的 美 軍 打 主 意 ， 何 時 和 應 該 撤 走 多 少 駐 伊 美 軍 等 技 術 性 問 題 ， 自 然 成 為 白 宮 與 軍 方 內 部 的 核 心 爭 議 。 對 蓋 茨 而 言 ， 駐 伊 美 軍 延 遲 撤 走 恐 怕 牽 一 髮 動 全 身 ， 影 響 北 約 於 阿 富 汗 的 軍 事 部 署 ， 進 而 動 搖 美 國 於 北 約 的 地 位 ， 但 對 布 殊 來 說 ， 若 大 選 期 間 伊 國 局 勢 惡 化 ， 支 持 駐 軍 伊 拉 克 的 共 和 黨 總 統 參 選 人 麥 凱 恩 未 必 能 承 受 打 擊 。

布 殊 為 保 一 己 名 聲 和 共 和 黨 勝 算 ， 抗 拒 進 一 步 撤 軍 ， 放 眼 大 局 的 蓋 茨 為 平 衡 美 軍 全 球 部 署 與 白 宮 唱 反 調 ， 主 僕 立 場 迥 異 ， 除 折 射 出 伊 戰 對 大 選 的 潛 在 影 響 ， 亦 凸 顯 伊 戰 這 個 需 要 美 軍 傾 盡 全 力 才 得 以 維 持 的 「 功 績 」 ， 是 何 等 脆 弱 不 堪 。