梁爱诗称回归十年法治无倒退 普通法需成长
梁爱诗称回归十年法治无倒退 普通法需成长
香港回归十周年前后有三次释法,司法复核个案则大幅上升,香港基本法委员会副主任、前特区律政司司长梁爱诗28日表示,回归十年来法治并没有倒退:“普通法本身是有生命的树,需要继续成长。”
《文汇报》消息,梁爱诗重申,以特区的名义约束全国人大常委会行使的权力是不合理的,《基本法》出现争议也不代表有问题出现或存在政治干预,最重要的还是找出正确的道路继续发展。
维护制度 需考虑发展
梁爱诗在接受访问时指出,司法独立无疑是法治的重要核心价值,她完全明白不少律师对香港法治的忧虑,但在维护制度落实的同时,也需要考虑法律的发展:“如果不了解《基本法》条文的原意,冲突与矛盾将很多,而掌握过程中出现不同意见也是不出奇的事。”
她又以个人理解《基本法》的过程呼吁法律界人士应透过法院案例的建立,法律解释等,以开放脑筋接受新制度的变化,“我学习《基本法》的过程,都发觉以前自己的看法有不对之处”,但“新事物始终需要一段时间完全掌握,问题是走的路是否对”。
梁爱诗又强调,“不是(有关《基本法》部分条文)争议多就是出现问题”,“而有争议也不等于政治的干预”,就如美国宪法已建立200多年,依然存在不少法律的诉讼。她还反问:“如果政治可以指示干预司法的裁决,为何仍有那么多人相信法院,把众多的案例交予法院作出解决呢?”
不过,她承认《基本法》是香港的宪制性文件,包含执行条文的大原则,当世界一直在变,难以预料未来将会发生的事情:“就正如1990年不可以预示2007会发生的事情……回归前有预言香港已死,最后香港并没有如预言所说死去。”
不认同释法冲击法治
香港回归后曾先后三次进行释法,梁爱诗不认同多次释法事件已对香港的法治造成冲击。她说,全国人大常委会对基本法的解释权力,分别在中国宪法,以及《基本法》158条已载列。社会起初对全国人大常委会拥有的权力有些误解,认为只可由法院提出要求作出解释,但其实如果人大按照《基本法》及其程序作出法律解释,法院不能对此作出质疑,也不存在“不合宪、不合法、不应行使权力”的批评:“如何可以由一个特区去约束全国最高权力机构行使的权力,这是不合理的。”
司法复核增 反映信心
谈及司法复核个案在回归后大幅增加时,梁爱诗认为,这显示社会对法律存有一定的信心,而随着司法的发展,相信司法复核也不是一件坏事,因为它将会成为行政上的监督,而法院将会对此作出把关,拒绝不合宪法程序的申请。
另外,被问及何时为《基本法》23条立法的时机,她则说,这应当是有关政策部门的决定。梁爱诗表示,她不同意为23条立法会钳制市民活动这种看法,她呼吁,香港各界应珍惜国家,顾及香港与大陆在司法制度上的不同,赋予香港为国家安全自行立法的机会。
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