關於港珠澳大橋建設與中華白海豚保護的建議
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佘林紅
中華白海豚瀕臨滅絕，是我國一級保護動物，是國家和民族的寶貴財富。我國珠江口海域是世界上中華白海豚分布最多的地區，約1000條。這是珠海非常寶貴的資源，使珠海具有了世界級品牌資源。筆者一直熱切關注著中華白海豚保護和旅游開發問題，曾在2002年提交過關於加強珠江口中華白海豚省級自然保護區旅游開發的提案。保護區於1998年10月經廣東省政府批準建立省級自然保護區,2003年6月經國務院批準昇格為國家級自然保護區。保護區管理處為保護區的管理機構，成立於2002年4月，為正處級事業單位。
隨著2001年我國西部開發戰略的啟動實施和2004年《中國--東盟交通合作備忘錄》的簽署，突顯了建設港珠澳大橋的緊迫性，使港珠澳大橋的建設具有更加深遠的意義，對珠海的經濟騰飛和保持香港的穩定繁榮將起到至關重要的作用。
大橋技術方案可行性論證會已於2004年12月18日在珠海召開，目前大橋線位的預選方案都不可回避地穿越珠江口中華白海豚國家級自然保護區。因此大橋建設將會不可避免地對海豚的生態環境產生巨大的影響。經濟發展與生態保護同樣重要。如何處理好大橋建設和海豚保護之間的關係，這是擺在我們面前的重要問題。
建議
一、大橋設計和施工必須兼顧中華白海豚的保護
國內外一些大型建設工程與生態環境保護發生沖突的例子不勝枚舉，但是絕大多數最后都取得雙贏的結果，這是由於採取了慎重的、科學的態度對待，事前通過充分的科學論證，施工期間進行有效監控，竣工后有跟蹤監測和妥善處理有關問題。為了取得雙贏的結果，建議港珠澳大橋建設的主管部門在大橋設計和施工方案中兼顧中華白海豚的保護。在大橋的環境影響評價報告書中要著重評價大橋對海豚生存環境的影響，並對不利於海豚生存的生態環境提出影響消除和積極應對的措施。這部分內容應由中國水產科學院南海水產研究所等權威部門作出論證。鑒於港珠海澳大橋和中華白海豚在世界上都有一定的知名度，進一步建議聘請國內外相關的權威專家組成團隊進行充分論證。
二、調整保護區的面積和功能區划
1、保持並適當擴大保護區有效面積。由於大橋橋墩及其附屬設施會占用保護區面積，使保護區有效面積減小，因此，建議與保護區管理處協商並向上級有關部門請示，根據橋墩及其附屬設施所占總面積，補償保護區相應面積，並根據實際予以一定增量，使海豚在不利因素中得到更大區域的保護。
2、調整保護區功能區划。即根據大橋穿過的區域（包括施工區）調整保護區的核心區、快取區和實驗區的位置。大橋要橫穿保護區核心區的中部偏南位置。因此建議與保護區管理處協商並向上級有關部門請示，通過調整保護區的功能區划，划定工程區座落的是實驗區，其它區域為核心區和快取區，這樣才可以在功能區內更好地保護海豚。
三、橋墩及人工島的設計要兼顧中華白海豚保護
根據報道，港珠澳大橋全長大約有30公里，大約有50個橋墩和30多個人工島。建議人工島的設計既要滿足橋樑工程本身的需要，又要把海豚保護考慮進去，使其成為海豚的保護基地和養育中心，具有馴養、培訓、救護、監測和科研等功能。還要在人工島附近建一些人工魚礁，連同人工島一起成為海豚的新家園。
四、加強保護區管理
不論是在大橋前期勘測、設計和施工階段中還是在大橋建成營運后，保護區管理處要不斷加強保護區內的動態管理，加強監測、巡航、保育、調研和保護宣傳，切實履行國家級自然保護區的管理職責，切實維護保護區內海豚的生態安全。
五、進行港珠澳大橋經濟、中華白海豚保護與珠海旅游發展研究
充分利用港珠澳大橋經濟與中華白海豚生態效益，對實現我市經濟發展與生態保護雙贏、打好“海上雲天天下珠海”旅游品牌具有極其重要的作用。研究的主要內容：港珠澳大橋建設和營運對珠海旅游經濟的貢獻，中華白海豚保護和旅游開發對發展珠海生態海洋旅游的意義、作用和舉措，以及新形勢下珠海旅游承載力的研究。由於研究涉及的專業內容主要有海洋生態學、旅游學、工程建設、商業營運以及相關的邊緣學科，建議由我市有關部門牽頭組織國內大學和科研院所的專家教授提出研究計划。
http://www.zh93.gov.cn/show.asp?id=148
