蘋 論 ： 大 律 師 公 會 為 習 近 平 補 了 一 課
大 律 師 公 會 在 維 護 法 治 、 司 法 獨 立 方 面 果 然 比 其 他 團 體 都 要 堅 決 ， 都 要 旗 幟 鮮 明 ， 甚 至 不 惜 跟 中 央 政 府 最 高 層 官 員 唱 反 調 。
中 國 國 家 副 主 席 前 幾 天 在 香 港 訪 問 及 會 見 特 區 各 界 人 士 時 突 然 表 示 ， 行 政 、 立 法 、 司 法 三 個 機 構 應 互 相 了 解 、 互 相 支 持 。 習 先 生 所 謂 的 「 互 相 了 解 、 互 相 支 持 」 是 甚 麼 意 思 他 並 沒 有 說 清 楚 ， 但 這 樣 的 說 法 顯 然 跟 《 基 本 法 》 設 定 的 體 制 ， 跟 香 港 司 法 獨 立 的 傳 統 不 相 符 ， 更 好 像 把 法 院 及 法 官 變 成 政 府 的 一 部 份 。
面 對 這 種 背 離 法 治 傳 統 及 《 基 本 法 》 的 說 法 ， 大 律 師 公 會 隨 即 在 星 期 三 發 表 聲 明 ， 重 申 《 基 本 法 》 規 定 香 港 必 須 保 持 司 法 獨 立 於 行 政 、 立 法 架 構 外 ， 司 法 機 構 不 能 被 視 為 政 府 管 治 團 隊 一 部 份 ， 因 為 只 有 司 法 真 正 獨 立 ， 才 可 確 保 政 府 守 法 ， 才 可 確 保 立 法 機 關 通 過 的 法 例 符 合 《 基 本 法 》 及 各 項 在 香 港 實 施 的 國 際 公 約 。
我 們 認 為 ， 大 律 師 公 會 的 聲 明 不 僅 合 時 ， 不 僅 捍 衞 了 香 港 的 核 心 價 值 ， 更 是 對 中 央 領 導 人 特 別 是 主 管 香 港 事 務 的 國 家 副 主 席 習 近 平 先 生 及 時 的 提 醒 ， 讓 他 明 白 法 治 及 司 法 獨 立 的 真 義 ， 讓 他 了 解 一 國 兩 制 的 真 正
精 神
。
中 國 政 府 在 香 港 實 行 一 國 兩 制 的 方 針 政 策 不 僅 僅 為 了 令 香 港 順 利 回 歸 ， 而 是 因 為 香 港 獨 特 的 社 會 制 度 、 法 治 體 制 有 它 的 優 越 性 ， 有 它 的 合 理 性 。 其 中 香 港 的 司 法 獨 立 體 系 更 是 香 港 安 定 繁 榮 的 基 石 ， 更 是 香 港 繼 續 保 持 國 際 金 融 中 心 地 位 的 保 證 ， 不 能 有 任 何 動 搖 及 削 弱 。 然 而 ， 剛 剛 接 掌 港 澳 事 務 的 習 近 平 先 生 看 來 並 不 了 解 這 個 情 況 ， 他 不 但 把 行 政 、 立 法 、 司 法 三 個 該 互 相 制 衡 的 架 構 混 在 一 起 ， 更 要 求 他 們 互 相 了 解 及 支 持 。 可 是 ， 一 旦 司 法 機 關 及 法 官 成 為 支 持 政 府 或 行 政 機 關 的 力 量 ， 要 按 政 府 的 需 要 及 政 策 辦 事 ； 法 院 便 成 為 政 府 的 附 庸 及 工 具 ， 不 能 再 依 法 保 障 市 民 的 權 益 ， 不 能 捍 衞 《 基 本 法 》 賦 予 市 民 的 權 利 ， 不 能 繼 續 成 為 不 同 利 益 的 仲 裁 者 。 這 對 市 民 及 社 會 固 然 不 利 ， 跟 一 國 兩 制 政 策 也 是 相 違 背 的 。 大 律 師 公 會 能 及 時 向 習 近 平 的 說 法 提 出 異 議 當 然 值 得 歡 迎 。
更 何 況 《 基 本 法 》 已 列 明 香 港 法 院 的 獨 立 地 位 。 例 如 第 十 九 條 規 定 特 區 法 院 除 涉 及 國 防 、 外 交 事 務 外 有 獨 立 的 司 法 權 和 終 審 權 ， 不 受 特 區 政 府 以 至 中 央 政 府 左 右 。 第 八 十 五 條 則 規 定 法 院 獨 立 進 行 審 判 ， 不 受 任 何 干 涉 。 這 兩 個 條 文 清 楚 確 立 法 院 的 獨 立 地 位 ， 清 楚 表 明 法 院 不 受 任 何 干 涉 ， 更 不 要 說 配 合 、 支 持 政 府 的 工 作 了 。 習 近 平 先 生 卻 偏 偏 提 出 跟 《 基 本 法 》 條 文 相 違 背 的 要 求 ， 大 律 師 公 會 當 然 有 責 任 提 出 異 議 ， 當 然 有 必 要 提 醒 習 先 生 要 按 《 基 本 法 》 辦 事 了 。
也 許 ， 習 近 平 先 生 太 習 慣 內 地 的 政 治 體 制 ， 認 為 權 力 該 「 一 手 抓 」 ， 認 為 行 政 機 關 大 權 獨 攬 ， 其 他 機 構 互 相 配 合 是 自 然 不 過 的 事 。 但 誰 都 看 得 到 ， 權 力 由 政 府 「 一 手 抓 」 已 在 內 地 造 成 大 量 濫 權 、 貪 污 的 問 題 ， 並 大 大 妨 礙 中 國 邁 向 真 正 的 法 治 。 中 國 本 身 已 有 不 少 聲 音 要 求 打 破 權 力 集 中 的 政 治 體 制 ， 要 求 引 入 更 多 監 督 、 制 衡 的 力 量 ， 從 而 令 政 治 體 制 變 得 更 合 理 。 作 為 未 來 中 國 領 導 核 心 的 習 近 平 先 生 有 甚 麼 理 由 開 歷 史 的 倒 車 ， 反 過 來 要 香 港 放 棄 法 治 及 制 衡 呢 ？
幸 好 ， 還 有 大 律 師 公 會 願 意 挺 身 而 出 ， 為 習 近 平 先 生 的 法 治 觀 念 補 補 課 ， 希 望 他 能 聽 得 進 去 ， 往 下 來 不 會 再 視 法 院 為 政 府 管 治 團 隊 ， 不 會 再 要 求 司 法 機 關 支 持 行 政 部 門 。
周 一 至 周 六 刊 出
