總理溫家寶
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)5日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的措施。
會議認爲,近兩個月來,世界經濟金融危機日趨嚴峻,爲抵禦國際經濟環境對我國的不利影響,必須採取靈活審慎的宏觀經濟政策,以應對複雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策,出臺更加有力的擴大國內需求措施,加快民生工程、基礎設施、生態環境建設和嶉嵾垂堙A提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平,促進經濟平穩較快增長。
會議確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施:
一是加快建設保障性安居工程。加大對廉租住房建設支持力度,加快棚戶區改造,實施游牧民定居工程,擴大農村危房改造試點。
二是加快農村基礎設施建設。加大農村沼氣、飲水安全工程和農村公路建設力度,完善農村電網,加快南水北調等重大水利工程建設和病險水庫除險加固,加L大型灌區節水改造。加大扶貧開發力度。
三是加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設。重點建設一批客運專芋B煤運通道項目和西部幹乳K路,完善高速公路網,安排中西部幹防鰴鶨M支防鰴鶣堻],加快城市電網改造。
四是加快醫療衛生、文化教育事業發展。加L基層醫療衛生服務體系建設,加快中西部農村初中校舍改造,推進中西部地區特殊教育學校和鄉鎮綜合文化站建設。
五是加L生態環境建設。加快城鎮污水、垃圾處理設施建設和重點流域水污染防治,加L重點防護林和天然林資源保護工程建設,支持重點節能減排工程建設。
六是加快自主創新和結構調整。支持高技術産業化建設和産業技術進步,支持服務業發展。
七是加快地震嵹秎嶉嵾垂埵U項工作。
八是提高城鄉居民收入。提高明年糧食最低收購價格,提高農資綜合直補、良種補貼、農機具補貼等標準,增加農民收入。提高低收入群體等社保對象待遇水平,增加城市和農村低保補助,繼續提高企業退休人員基本養老金水平和優撫對象生活補助標準。
九是在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革,鼓勵企業技術改造,減輕企業負擔1200億元。
十是加大金融對經濟增長的支持力度。取消對商業銀行的信貸規模限制,合理擴大信貸規模,加大對重點工程、“三農”、中小企業和技術改造、兼幷重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點。初步匡算,實施上述工程建設,到2010年底約需投資4萬億元。爲加快建設進度,會議貝w,今年四季度先增加安排中央投資1000億元,明年嶉嵾垂堸簹鰲ㄚe安排200億元,帶動地方和社會投資,總規模達到4000億元。
會議要求,擴大投資出手要快,出拳要重,措施要准,工作要實。要突出重點,認真選擇,加L管理,提高質量和效益。要優先考慮已有規劃的項目,加大支持力度,加快工程進度,同時抓緊ㄟ吨@批新的建設項目,辦成一些群撈蟀腄B對國民經濟長遠發展關係重大的大事。堅持既有利于促進經濟增長,又有利于推動結構調整;既有利于拉動當前經濟增長,又有利于增L經濟發展後勁;既有效擴大投資,又積極拉動消費。要把促進增長和深化改革更好地結合起來,在國家宏觀調控下充分發揮市場對資源的配置作用;發揮中央和地方兩個積極性。
會議L調,儘管中國面臨不少困難,但我國內部需求的秅O巨大,金融體系總體穩健,企業應對市場變化的意識和能力較L,世界經濟調整爲我國加快結構升級、引進國外先進技術和人才等帶來新的機遇。只要中國及時果斷採取正確的政策措施,把握機遇,應對挑戰,就一定能{保持經濟平穩較快發展。(新華網)