■2008年5月17日 (六)
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方志恒﹕沒有競爭，何來世代交替？
【明報專訊】1960年，年僅43歲的甘迺迪，當選為美國歷來最年輕的總統。
就職典禮上，雄心萬丈的甘迺迪聲言：「火炬已經傳給新一代美國人」(the torch has been passed to a new generation of Americans)。
數十年後的今天，改朝換代的劇目又再上演。奧巴馬在關鍵的北卡羅萊納州初選大勝，勢必贏得民主黨提名。美國再次出現世代交替，權力火炬從希拉里這批嬰兒潮世代，交到了以奧巴馬為代表的X世代手上。
從大兵世代的甘迺迪、到嬰兒潮世代的克林頓、再到X世代的奧巴馬，世代交替下美國可謂政治人才輩出。美國政壇充滿生氣，香港政治卻是一池死水。從80年代以來，香港的政治舞台，來來去去都是那些老臉孔。可憐那些「超齡少壯派」，至今仍要為躋入立法會選舉名單，拼過你死我活。
美國政壇新老交替不斷，香港政治卻出現血管閉塞，並非偶然，而是由於香港欠缺競爭機制及文化。
競爭令美國政壇新陳代謝
一年前，45歲的奧巴馬宣布參選總統。當時有評論認為他太年輕了，應該等一等，讓希拉里先當八年總統，2016年才出馬競選。但奧巴馬對這些看法不以為然，他認為美國正處於歷史關鍵時刻，美國人需要新領袖、新方向，所以他當仁不讓、堅持出選。一年後，奧巴馬力挫希拉里，當初叫他慢慢來的人，可謂大跌眼鏡。當然，奧巴馬現時只是贏得提名，最終能否當選總統尚是未知之數，但他成功出線已經為美國政壇開創了新氣象。
毫無疑問，美國的選舉制度及競爭文化，造就了「奧巴馬神話」。如果民主黨的初選只是一場有名無實的把戲，奧巴馬能夠堂堂正正挑戰黨內地位比他高的希拉里嗎？如果美國人只講論資排輩，奧巴馬可以擊敗經驗比他豐富的希拉里嗎？
正由於美國有一套完善的競爭機制及文化，甘迺迪才得以擊敗尼克遜、克林頓才能夠取代老布殊、奧巴馬才可以壓倒希拉里。美國政壇就是這樣，透過不斷競爭、完成新陳代謝；透過比併政見、激發政治新力量！
香港要建立競爭機制及文化
相反，香港的政制既不民主、又不鼓勵競爭。行政機關並非民選產生，重要政府職位不是近親繁殖、就是用作政治酬庸；立法會雖有直選議席，但誰人出選卻要論資排輩、由大老們協調，所謂「黨內機制」淪為沒有真正競爭的畀面派對，結果不但無法以制度化的方式化解黨內爭議，更加令人才更替變得難於登天(最近民主黨及民建聯分別就港島區及新界東的選舉安排出現黨內矛盾，便是一例)。
看着奧巴馬旋風席捲美國，那些「超齡少壯派」例如民主黨的甘乃威、胡志偉等，是否百般滋味在心頭？如果香港政黨有完善的初選機制，新人及舊人透過初選公開比過高低，誰勝誰負自都心服口服，還會有少壯派出走、黨內分裂的鬧劇嗎？長期血管閉塞，香港政壇又怎會不是暮氣沉沉、欠缺創新？
筆者早前撰文分析，指香港的新世代正發展出一套不同於上一代人的政治論述(見作者5月1日本版的文章
《世代政治》)。但沒有競爭機制及文化，所謂世代交替只會成為不可能實現的幻象，年輕一代的新政治理念也不可能真正打入主流。
要為香港政治注入新動力、要打破保守勢力壟斷、要改變黑箱作業的協調政治，就要建立一套競爭機制及文化：除了盡快落實雙普選，更重要是建立公開競爭及辯論的政治文化、政黨也要訂定制度化的黨內初選機制。
1960年，甘迺迪參選總統，杜魯門以前總統身分，勸喻他耐心等待一下，應由更有經驗的人出馬競選。面對杜魯門的施壓，甘迺迪理直氣壯地回應一句：「時代變了，舊有的一套已經不合時宜，這是新一代上場的時候。」(The world is changing. The old ways will not do. It is time for a new generation of leadership.)
沒有真正的競爭，香港的新世代又如何能夠挺起胸膛，向守舊勢力說出這樣的一句話？
網誌：
http://brian-fong.blogspot.com
作者為城市大學社會科學部講師
