親中陣營漏口風 直言“民主程式”就是篩選

政制發展綠皮書發表以來引起不少爭議，泛民主派一直擔心政府將“民主程式”留白，是為日後可以“篩選”特首候選人鋪路；政府解釋，希望大眾開放地討論，而親中陣營則三緘其口。

　　《信報》分析文章稱，不過，有親中人士漏口風直言，“民主程式”其實就是篩選，並估計泛民主派也心知肚明，卻不願宣之於口，欲借親中陣營或政府告訴市民，泛民屆時就可群起攻之。有學者認為，近期北京不斷“放風”，將“民主程式”界定為“篩選程式”；泛民主派也不斷開出低的“入場門檻”，反映雙方都在“叫高價”，最後若要成事，雙方就要向中間移。

　　親中陣營人士指公民党是由45條關注組演變而成的，應該對《基本法》45條有深入了解，因而推算他們應該知道“民主程式”是有篩選的功能，也應該向市民講清楚。不過，公民党梁家傑認為，“民主程式”並不等於篩選，他強調任何選舉程式如果是將部分候選人排拒于選舉機制以外，均無可能是“民主程式”。

　　梁家傑又指出，“民主程式”是綠皮書關鍵中的關鍵，泛民主派一直有研究及討論。他認為，“民主程式”與篩選扯上關係，是北京政府在特首選舉過後因時制宜所提出的表述，而綠皮書就“民主程式”留白，可見政府最終可以作任何結論。梁家傑呼籲市民要出聲。　　

    另一方面，親中陣營強調，綠皮書中以候選人數目的多寡代替提名門檻作諮詢，是聰明的做法，因為《基本法》第45條清楚寫明“行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程式提名後產生的目標”。關鍵在於由有廣泛代表的“提名委員會”提名，而非“提名委員”提名，因此，若以多少名委員提名特首候選人作諮詢，就可能不符合《基本法》，所以，特首候選人的提名，必須是提名委員會的一個整體行為，也就是“整體提名”。

　　中大政治與行政學系高級導師蔡子強表示，近期北京不斷“放風”，將“民主程式”界定為“篩選程式”；另一方面，民主派也不斷開出低的“入場門檻”，如22名民主派立法會議員提出的政改方案，建議在1200人的提名委員會獲任何界別的五十名委員提名，便可成為特首候選人，反映雙方都在“叫高價”，最後若要成事，雙方就要向中間移。