中央对普选有最终决定权(转）

绿皮书首次表明：中央对普选有最终决定权

  在人大委员长吴邦国发表“中央授权论”、及国家主席胡锦涛指“一国”先于“两制”后，港府11日发表的政制发展绿皮书中首次明确表明“中央在特区政制发展上，包括达至最终普选的时间，以及普选的模式及设计，拥有最终决定权力”。

　　《香港经济日报》消息，绿皮书第二个章节明确讲述了香港政制发展的宪制基础，强调特区实行的制度是由全国人大通过的《基本法》规定，也就是中央所授赋，“没有‘剩余权力’”，而特区的政治体制设计更关系到主权的体现。

    虽然政府没有正面回应普选特首时候选人会否有筛选机制，但绿皮书指出，“行政长官无论是怎样产生，包括最终由普选产生，都不能脱离在选举当选的候选人，须通过中央人民政府，实质任命的宪制要求”，这也暗示所有特首当选人必须是中央所能接受。

　　泛民主派一直指出，行政长官选举的提名委员会制度是违反《公民权利和政治权利国际公约》第25条。对此，绿皮书反驳，1976年和1996年《公约》被引伸至香港时，均作出了保留条文，第25条不在港实施；因此，香港政制须达至普选的最终目标，是根据《基本法》，而不是《公约》。

    另据香港《文汇报》指出，在香港政制发展问题上，中央政府在宪制上扮演着关键角色。据特区政府消息人士透露，当局在政制问题上一直有与中央政府沟通，而未来双方会继续坦诚地沟通。
　
    他指出，《基本法》规定香港最终会达至“双普选”，因此，中央政府有权力也有责任去关注香港的政制发展问题，而“中央政府最希望香港有共识”。
　
    不过，现在最重要的是香港各界，包括政党及市民能以务实的态度达成共识，特首才能真正向中央反映一个“终极方案”。而特首向中央反映的方案也会向香港市民公开