外籍兵團」違反基本法
31/05/2008


現 已 查 明 ， 近 期 被 委 任 的 八 位 副 局 長 中 有 五 名 持 有 外 國 護 照 。 看 來 這 些 第 二 層 級 政 治 高 官 ， 還 可 稱 之 為 「 外 籍 兵 團 」 。 這 個 「 外 籍 兵 團 」 在 職 權 上 來 自 曾 蔭 權 ， 在 公 民 身 份 上 效 忠 所 屬 國 家 。 人 們 橫 豎 看 作 為 政 治 高 官 ， 他 們 在 公 民 身 份 和 公 職 效 忠 對 象 上 本 應 只 有 一 個 ， 這 就 是 中 華 人 民 共 和 國 的 香 港 特 別 行 政 區 ， 於 是 輿 論 不 能 不 對 此 強 烈 質 疑 。

在 輿 論 巨 大 壓 力 及 政 府 多 位 官 員 砌 詞 強 辯 無 效 情 況 下 ， 外 籍 身 份 最 先 曝 光 的 蘇 錦 樑 終 於 宣 布 放 棄 加 拿 大 護 照 ， 其 他 外 籍 人 士 恐 怕 也 不 能 不 跟 進 — — 想 保 住 自 己 烏 紗 帽 的 話 。 這 個 「 外 籍 兵 團 」 還 沒 有 「 作 戰 」 就 潰 不 成 軍 ， 所 謂 「 擴 大 政 治 委 任 制 」 一 出 籠 就 威 信 掃 地 。

這 是 一 個 本 來 可 以 不 必 犯 的 錯 誤 、 不 必 起 的 風 波 ， 然 而 有 人 私 心 自 用 ， 貪 權 心 切 ， 就 必 然 頭 腦 發 昏 。 加 上 其 人 一 直 缺 乏 政 治 常 識 ， 雖 然 自 喻 為 「 政 治 家 」 ， 又 沒 有 起 碼 的 政 治 敏 感 度 ， 周 圍 的 那 些 智 囊 、 大 內 總 管 之 流 和 他 也 是 半 斤 八  ， 於 是 就 在 政 治 上 犯 下 這 等 低 級 的 硬 傷 錯 誤 而 渾 然 不 知 。

事 情 曝 光 後 ， 因 為 事 關 老 闆 ， 周 圍 的 官 吏 們 就 紛 紛 保 駕 護 航 ， 砌 詞 強 辯 。 這 也 不 奇 怪 ， 屬 於 官 場 文 化 的 正 常 反 應 。 更 何 況 據 說 「 高 官 問 責 制 」 是 一 個 「 團 隊 」 ， 有 很 強 的 「 團 隊 精 神 」 ， 因 此 不 管 三 七 二 十 一 ， 「 老 闆 」 有 難 ， 就 要 一 致 對 外 ， 先 把 「 外 人 」 的 批 評 堵 回 去 再 說 。

這 次 《 基 本 法 》 又 成 了 他 們 的 擋 箭 牌 。 強 辯 的 核 心 意 思 是 ， 只 要 《 基 本 法 》 的 條 文 沒 規 定 的 ， 都 可 以 有 ， 都 不 屬 於 違 反 《 基 本 法 》 。 他 們 都 是 「 飽 學 之 士 」 且 據 說 都 很 懂 得 法 治 ， 難 道 不 知 道 對 《 基 本 法 》 的 遵 循 和 理 解 除 了 「 條 文 」 外 ， 還 有 立 法 背 後 的 原 意 和 精 神 嗎 ？ 《 基 本 法 》 規 定 局 長 等 高 官 不 得 持 外 國 護 照 ， 其 立 法 精 神 就 是 涉 及 國 籍 效 忠 問 題 。 這 個 原 意 和 精 神 ， 難 道 可 強 辯 為 不 適 用 於 那 些 政 治 任 命 的 副 局 長 嗎 ？


柳扶風

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