因 應 馬 英 九 當 選 　 考 量 國 共 新 關 係

因 應 馬 英 九 當 選 　 考 量 國 共 新 關 係
美 國 重 整 台 海 政 策
【 本 報 訊 】 馬 英 九 在 台 灣 總 統 選 舉 中 狂 勝 220 萬 票 ， 對 台 北 、 華 府 、 北 京 三 角 關 係 的 衝 擊 開 始 浮 現 ， 美 國 正 把 施 壓 對 象 由 台 北 轉 向 北 京 ， 重 整 針 對 國 民 黨 與 共 產 黨 新 關 係 的 台 海 政 策 。 美 國 國 務 院 負 責 台 灣 事 務 的 官 員 前 日 在 公 開 演 講 中 ， 提 出 對 台 海 關 係 的 五 大 期 待 ， 包 括 美 台 關 係 回 到 正 軌 、 台 灣 強 化 軍 事 防 衞 、 北 京 降 低 對 台 軍 事 威 脅 、 北 京 放 鬆 對 台 灣 國 際 空 間 的 打 壓 以 及 兩 岸 展 開 實 質 對 話 。 中 國 組


總 部 位 於 美 國 華 盛 頓 的 美 中 政 策 基 金 會 （ The US-China Policy Foundation ） 前 日 舉 行 研 討 會 ， 美 國 國 務 院 東 亞 局 台 灣 協 調 處 處 長 史 伯 明 （ Douglas Spelman ） 與 會 ， 並 就 台 灣 大 選 後 美 國 政 府 的 台 海 政 策 發 表 演 講 。
史 伯 明 表 示 ， 很 高 興 看 到 台 灣 舉 行 自 由 與 公 平 的 選 舉 ， 美 國 政 府 期 盼 與 馬 英 九 共 事 ， 未 來 幾 個 月 對 台 海 兩 岸 有 五 個 期 待 的 目 標 。 第 一 ， 美 國 期 待 改 善 美 、 台 雙 邊 關 係 ， 建 立 更 好 的 互 動 ， 讓 雙 方 關 係 回 到 正 軌 ， 馬 英 九 已 表 達 了 相 同 的 希 望 ， 而 互 信 是 他 個 人 優 先 目 標 之 一 。
第 二 ， 美 國 期 待 協 助 台 灣 強 化 軍 事 防 衞 。 美 國 一 向 認 為 強 大 的 台 灣 有 助 於 台 海 和 平 ， 有 助 於 增 強 台 灣 的 信 心 ， 也 有 助 於 強 化 兩 岸 互 動 。
第 三 ， 美 國 期 待 北 京 當 局 把 握 機 會 降 低 對 台 灣 的 軍 事 威 脅 。 過 去 幾 年 ， 中 國 以 「 防 獨 」 為 由 ， 在 台 灣 對 岸 不 斷 增 強 軍 事 力 量 。 現 在 有 個 走 穩 健 路 線 的 馬 英 九 ， 中 國 在 軍 事 上 作 法 也 應 相 對 調 整 。
第 四 ， 美 國 繼 續 支 持 台 灣 參 與 不 以 主 權 國 家 為 會 員 資 格 的 國 際 組 織 ， 期 待 北 京 也 能 在 國 際 上 放 鬆 對 台 灣 的 打 壓 。
第 五 ， 美 國 期 待 台 海 兩 岸 早 日 展 開 實 質 對 話 ， 並 取 得 實 質 進 展 。 美 國 不 做 調 停 人 ， 但 願 盡 最 大 可 能 鼓 勵 兩 岸 對 話 。



五 大 期 待 存 警 告 訊 息





史 伯 明 畢 業 於 哈 佛 大 學 ， 曾 師 從 中 國 問 題 專 家 費 正 清 （ John King Fairbank ） ， 能 說 一 口 流 利 的 中 文 ， 也 曾 擔 任 美 國 駐 上 海 總 領 事 館 總 領 事 。 據 中 央 社 報 道 ， 史 伯 明 的 演 講 是 代 表 官 方 立 場 ， 也 是 美 國 在 馬 英 九 當 選 總 統 後 第 一 次 完 整 表 述 對 台 海 兩 岸 的 期 待 。
即 將 卸 任 的 台 灣 總 統 陳 水 扁 近 年 頻 頻 試 探 中 美 的 底 線 ， 被 美 國 視 為 「 麻 煩 製 造 者 」 ， 而 馬 英 九 強 調 他 是 和 平 締 造 者 。 台 灣 政 論 家 、 《 新 新 聞 》 周 刊 總 主 筆 南 方 朔 認 為 ， 史 伯 明 的 五 大 期 待 其 實 是 一 石 多 鳥 ， 向 北 京 施 壓 的 同 時 ， 也 挑 動 台 海 兩 岸 、 國 民 黨 與 共 產 黨 的 神 經 ， 也 在 警 告 台 灣 ， 北 京 的 敵 意 猶 存 ， 台 灣 應 該 向 美 國 購 入 更 多 軍 火 、 強 化 防 衞 。
台 灣 問 題 歷 來 都 是 美 國 對 華 政 策 的 重 心 所 在 ， 最 經 典 的 莫 過 於 1950 年 韓 戰 爆 發 後 ， 聯 合 國 軍 總 司 令 麥 克 阿 瑟 （ Douglas MacArthur ） 將 台 灣 形 容 為 「 不 沉 的 航 空 母 艦 」 。 1971 年 ， 聯 合 國 大 會 通 過 2758 號 決 議 ， 北 京 取 代 台 北 在 聯 合 國 的 席 位 ， 1979 年 ， 美 國 又 改 與 北 京 建 交 ， 令 美 台 關 係 陷 入 低 谷 ， 但 美 國 仍 堅 守 協 防 台 灣 的 承 諾 。



胡 錦 濤 與 布 殊 通 電 話



馬 英 九 對 美 台 、 台 海 兩 岸 關 係 的 改 善 則 充 滿 期 待 。 資 料 圖 片


南 方 朔 稱 ， 國 共 兩 黨 在 2005 年 恢 復 交 往 時 ， 美 國 感 到 很 Beaten （ 受 打 擊 ） 。 美 國 雖 然 不 滿 陳 水 扁 製 造 麻 煩 、 逼 美 攤 牌 ， 但 也 不 想 國 共 關 係 走 得 太 近 ， 失 去 台 灣 這 個 制 衡 中 國 的 重 要 槓 桿 。 反 而 ， 國 共 兩 黨 已 有 溝 通 管 道 ， 北 京 可 以 冷 處 理 馬 英 九 當 選 總 統 ， 以 免 刺 激 美 台 民 眾 。
馬 英 九 在 2005 年 7 月 當 選 國 民 黨 主 席 時 ， 中 共 總 書 記 胡 錦 濤 當 日 就 發 出 賀 電 ， 期 待 兩 黨 共 同 推 動 兩 岸 關 係 ， 而 馬 英 九 也 覆 電 致 謝 。 但 馬 英 九 今 次 當 選 總 統 ， 北 京 國 台 辦 發 言 人 李 維 一 只 表 示 注 意 到 選 舉 結 果 ， 強 調 「 兩 岸 關 係 和 平 發 展 是 兩 岸 同 胞 的 共 同 願 望 ， 大 家 共 同 為 此 而 努 力 」 。 內 地 學 者 稱 ， 北 京 低 調 處 理 ， 一 來 是 要 繼 續 觀 察 馬 的 言 行 ， 二 來 是 防 範 馬 就 職 之 前 節 外 生 枝 。
而 美 國 在 台 協 會 前 主 席 卜 睿 哲 （ Richard Bush ） 在 美 中 政 策 基 金 會 舉 行 的 研 討 會 上 演 講 時 表 示 ， 雖 然 國 民 黨 前 主 席 連 戰 2005 年 訪 問 北 京 時 與 中 共 總 書 記 胡 錦 濤 簽 訂 的 協 議 ， 內 容 與 馬 英 九 的 主 張 有 重  之 處 ， 「 但 馬 英 九 不 是 連 戰 ， 他 有 自 己 想 法 」 ， 要 實 質 推 動 兩 岸 關 係 ， 兩 邊 都 須 取 得 內 部 共 識 。
據 新 華 社 報 道 ， 中 國 國 家 主 席 胡 錦 濤 昨 晚 應 約 同 美 國 總 統 布 殊 通 電 話 時 ， 已 就 美 方 的 期 待 作 出 回 應 。 他 向 美 方 重 申 一 個 中 國 政 策 ， 希 望 中 美 雙 方 繼 續 為 維 護 台 海 和 平 穩 定 共 同 努 力 。



陳 水 扁 執 政 八 年 與 美 國 的 爭 拗
02 年 8 月 ： 陳 水 扁 首 次 提 出 「 一 邊 一 國 」 論 ， 美 國 聲 明 不 支 持 台 獨

03 年 9 月 ： 陳 水 扁 公 佈 「 2006 年 催 生 台 灣 新 憲 法 」 主 張 ， 美 國 國 務 院 發 言 人 反 駁

03 年 12 月 ： 陳 水 扁 提 出 進 行 「 防 禦 性 公 投 」 ， 美 方 指 出 不 需 要

06 年 1 月 ： 陳 水 扁 提 出 廢 除 國 家 統 一 委 員 會 和 國 統 綱 領 ， 美 台 關 係 陷 谷 底

07 年 6 月 ： 陳 水 扁 提 出 「 以 台 灣 名 義 加 入 聯 合 國 」 的 公 投 ， 美 國 反 對

07 年 7 月 ： 不 滿 「 入 聯 公 投 」 ， 美 方 停 止 F-16 戰 機 採 購 案

07 年 8 月 ： 陳 水 扁 過 境 美 國 往 中 美 洲 訪 問 ， 美 方 只 准 其 專 機 在 阿 拉 斯 加 加 油 50 分 鐘