香港繼續丟臉

申訴專員炮轟港府四大罪
26/03/2009






申 訴 專 員 戴 婉 瑩 即 將 退 休 ， 十 年 來 調 查 政 府 各 部 門 各 種 流 弊 ， 昨 日 臨 別 發 炮 ， 炮 口 正 對 問 責 制 ， 狂 轟 政 府 公 共 行 政 四 大 弊 病 ： （ 一 ） 高 官 短 視 ， 只 懂 「 自 己 顧 自 己 」 及 各 家 自 掃 門 前 雪 ； （ 二 ） 發 生 事 故 後 只 顧 救 火 ， 忽 視 內 部 管 理 ； （ 三 ） 怕 被 輿 論 聲 討 ， 政 策 未 成 熟 便 急 於 推 出 ； 以 及 （ 四 ） 推 行 「 肥 雞 餐 」 、 外 判 及 合 約 制 ， 令 員 工 缺 乏 歸 屬 感 及 服 務 質 素 下 降 。 她 批 評 局 長 只 顧 在 自 己 範 疇 下 少 做 少 錯 ， 「 上 層 驚 畀 人 鬧 ， 下 層 又 驚 做 得 唔 好 就 人 頭 落 地 … … 。 」 戴 雖 沒 有 點 名 提 及 曾 蔭 權 ， 但 特 區 班 子 管 治 如 此 不 濟 ， 亦 等 同 「 冇 靈 魂 」 。 相 關 新 聞 刊 A2 專 版

自 命 政 策 「 判 官 」 的 戴 婉 瑩 月 底 便 退 休 ， 她 昨 日 臨 別 秋 波 總 結 經 驗 時 指 出 ， 高 官 問 責 制 為 本 港 的 政 治 生 態 帶 來 翻 天 巨 變 ， 政 治 任 命 官 員 任 期 只 有 五 年 ， 各 局 長 只 顧 自 己 範 疇 下 「 個 信 封 有 幾 多 資 源 ， 其 他  唔 關 我 事 ， 少 做 少 錯 ， 唔 能 夠 睇 遠 少 少 」 ， 形 成 甚 為 短 視 及 視 野 狹 窄 ， 只 顧 「 自 己 顧 自 己 」 ， 各 家 自 掃 門 前 雪 的 局 面 。

戴 婉 瑩 說 ， 政 府 高 層 只 顧 救 火 ， 處 理 突 發 事 件 時 未 有 充 分 檢 討 部 門 的 管 理 工 作 ， 令 小 問 題 最 終 成 為 大 問 題 ， 「 有 咩 事 就 即 刻 走 出  救 火 ， 入 面   都 未 搞 掂 ， 但 係 呢 頭 救 完 火 ， 另 一 個 火 又  ， 應 該 改 善 問 題 ， 至 唔 使 成 日 救 火 」 。 她 批 評 不 同 部 門 又 各 自 為 政 ， 缺 乏 統 籌 ， 令 公 共 行 政 走 進 困 局 ， 「 唔 似 當 年 我 做 司 法 機 構  陣 唔 夠 錢 用 ， 我 去 問 其 他 部 門 幫 手 ， 人  都 肯 」 。

上 層 驚 畀 人 鬧 ， 下 層 又 驚 … …
而 在 公 眾 及 輿 論 監 察 下 ， 政 府 變 得 過 分 敏 感 ， 人 人 明 哲 保 身 ， 「 上 層 驚 畀 人 鬧 ， 下 層 又 驚 … … 唔 關 自 己 事  ， 就 唔 會 行 多 一 步 」 ， 往 往 在 政 策 未 成 氣 候 ， 已 急 於 推 出 平 息 民 憤 ， 「 以 為 個 回 應 要 快 一  」 ， 但 根 本 做 不 到 有 效 管 理 。

高 官 尚 且 如 此 ， 一 般 公 職 人 員 更 加 因 循 苟 且 ， 戴 婉 瑩 分 析 ， 政 府 早 年 提 出 俗 稱 「 肥 雞 餐 」 的 公 務 員 提 早 退 休 計 劃 ， 不 少 有 能 力 的 公 務 員 離 開 政 府 ， 在 現 時 的 合 約 制 下 ， 「 過 兩 年 都 唔 知 有 無 得 做 落 去 ， 唔 同 以 前 有 長 俸 ， 點 會 有 心 做 」 ， 加 上 外 判 工 作 價 低 者 得 ， 流 動 性 高 ， 服 務 質 素 成 疑 ， 政 府 又 未 能 好 好 把 關 監 察 外 判 商 工 作 ， 「 以 為 連 個 責 任 都 外 判 埋 ， 唔 關 自 己 事 」 ， 以 致 服 務 質 素 不 斷 下 降 。

各 有 各 做 仲 衰 過 以 前 … …
她 舉 例 指 ， 曾 有 一 宗 屋 宇 漏 水 投 訴 ， 「 期 間 已 轉  五 個 人 ， 你 話 點 查 、 點 會 搞 得 好 」 ， 在 申 訴 專 員 公 署 調 查 後 ， 屋 宇 署 及 食 物 環 境  生 署 成 立 聯 合 工 作 小 組 處 理 事 件 ， 但 依 然 缺 乏 溝 通 統 籌 ， 「 各 有 各 做 ， 仲 衰 過 以 前 」 。

政 府 行 政 失 當 個 案 數 之 不 盡 ， 近 日 接 連 發 生 的 多 宗 藥 物 事 故 便 是 其 中 表 表 者 ， 戴 婉 瑩 指 公 署 關 注 有 關 事 件 進 展 ， 她 相 信 是 當 局 墨 守 成 規 ， 未 能 跟 隨 業 界 轉 變 ， 導 致 監 管 出 現 問 題 ， 由 於 政 府 已 成 立 委 員 會 檢 討 事 件 ， 公 署 會 在 委 員 會 發 表 報 告 後 才 決 定 是 否 展 開 獨 立 調 查 。

至 於 是 否 應 該 推 翻 高 官 問 責 制 ， 戴 婉 瑩 笑 言 「 已 經 返 唔 到 轉 頭 」 ， 寄 望 各 人 可 改 善 問 題 ， 盡 力 為 市 民 服 務 。